二重项目一期工程打下第一根桩基。　　宋建设 张斌 2008年12月28日上午 摄

二重一期项目建设现场。宋建设 张斌 2010年8月17日 摄

中石油江苏长江项目奠基仪式。吉战顺 2009年10月22日 摄

正在建设中的中储粮建设工地。　　宋建设 王呈 2010年7月5日 摄

　　国务院国资委一位领导对市委书记许津荣说，央企都是“候鸟”，只要条件合适，就会落地生根，蓬勃发展！

　　其他地方的领导，并未注意这句话传递的信号。彼时，国际金融危机寒风劲吹。东南沿海城市在出口导向的旧泥潭中苦苦挣扎；浙商们在全球碰壁，民资发展步履维艰；外资外企仍是苏南一些城市的发展依靠，却也增长乏力……

　　2010年　8月　镇江

　　市国资委负责人介绍，25家央企已经“空降”，签约落地的28个项目总投资达到550亿元，已有18个项目开工建设，正在洽谈的30个项目意向投资总额超过500亿元！

　　这则信息，倒是引起周边地区的强烈关注。

　　因为随信息到镇江的，是二重董事长石柯、中石油董事长蒋洁敏、中航董事长林左鸣、航天科工董事长许达哲、国投董事长王会生、华润董事长宋林、中远董事长魏家福、中交董事长周纪昌、中建材和中医药董事长宋志平、攀钢董事长樊政炜、诚通总裁洪水坤……这些共和国巨子的掌门人，无一例外投来了巨额资金，带来了大量先进技术设备、专业人才和科学管理模式，建起无数新工地、新厂房！当然，还有新的地方税源，不可限量、工资不菲的工作岗位！

　　而此时，两年前那个“信号”已成经济发展“机遇”之一——国家“以内需为主”的方向已经明确，湖南、四川、安徽等十多个省、直辖市闻“机”而舞，将央企招商定为重要发展战略；在江苏，以新兴产业为导向的“央企热”刚刚兴起……

　　这更加凸显市委、市政府主要领导当年决策的超前思维——

　　在新一轮竞争中，走一条全新的发展之路！

　　以央企促转型，调整产业结构！

　　为后代置家底、谋福祉！　　

　　国投公司投资大港三期工程、华润集团参加燃气公司改制、航天科工增资捷诚车载……一批央企投资项目陆续落户，让镇江初尝央企投资的甜头。2008年召开的市委五届七次全会上，许津荣在全省率先提出，要以投入为支撑，三年实现大变样，让国资、民资、外资“三资联动”，形成“三足鼎立”投资格局。从此，央企招商成为镇江跨越发展的重要战略。

　　市委、市政府果断决策：由市国资委牵头组织全市央企招商工作，并将此列为全市保增长保稳定的“六大”机制之一。“我们在第一时间组建了央企招商办公室，彻底摒弃大呼隆招商方式，高密度、多频率、广覆盖、宽层次、不断线的小分队作战，成为全市央企招商工作的常态。去年以来，各辖市区及市各有关部门累计赴京招商洽谈50多批次，拜访央企超过100家……”市国资委主任尤廉介绍说。

　　许津荣带头奔忙，去年几乎每月带队奔赴京、沪、川等地拜会央企领导，被许多央企老总呼为“挚友”。

　　2008年5月，汶川地震。此时，许津荣得知，中国二重计划在沿海沿江地区建立重型装备制造基地，立即率领相关负责人赴京寻求各方支持。7月，她带领招商团赶赴四川。抵达德阳二重总部当夜发生余震，所有人夜不能寐，翌日却又全身心地投入商谈。精诚所至，金石为开。二重领导在已决策选址他地的情况下，经慎重考虑后决定给镇江一个机会。许津荣亲自帮助选址、制订方案、落实措施，最终促成项目落户。40天内，项目签约；90天内，项目开工建设。目前累计投资已超过50亿元，合计投资将超过百亿，形成重型装备、核电部件、石化容器、海工产品等特种大型部件装备制造基地。润扬大桥旁，一个拥有千米岸线的重装码头基本建成，一排排高大的厂房竖立起来，单件起吊能力超过1600吨的“中华第一吊”矗立在长江岸边……

　　“哈电集团将实施风电项目！”去年9月，市长刘捍东获悉此讯后，不顾白天的忙碌，当晚即率队乘火车赴京争取支持。中午简餐后，又马不停蹄飞赴哈尔滨。北京秋高气爽，哈城已冰天雪地。刘捍东等人冒着严寒，连夜与哈电集团高层会商，介绍镇江情况，洽谈引进项目。事后，刘捍东始终牵挂着项目的进展，再次赴哈电做项目推进工作。已初选他地的风电项目再次出现逆转。在刘捍东的全力争取下，哈电高层认为，镇江市领导对风电产业发展非常熟悉，镇江投资环境非常优越，在镇投资令人放心，最终将镇江列为投资的首选地区。目前，该项目正在顺利推进中。

　　中节能、中建材、航天科工、中国船舶……为一个个新兴产业项目落地，许津荣、刘捍东等亲力亲为、倾力推进；张庆生、陈照煌、陈建设、冯士超、李小平等市领导也在为央企招商奔忙。仅常务副市长陈照煌去年就先后造访央企10余家，对意向投资项目逐一推进落实。

　　有诚心、表诚意还不够，央企更看重的是要素资源和诚信服务。市领导决策：有针对性介绍镇江优势条件，同时，将央企签约项目全部列为市重点项目，为央企发展营造最宽松的环境。对项目洽谈、选址、开工、建设、投产等各个环节，建立“一站式”、“保姆式”服务，市领导包点联系，做到“有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办”；服务内容上，坚持从法制、政策、融资、基础设施、社会服务等方面提供全方位服务，简化办事程序，优先解决用地指标，落实税费减免等各项优惠政策，专题协调项目建设发展中的具体问题。

　　超优服务获得央企方面的高度认可。二重镇江项目负责人曾感慨：“镇江人做的比讲的好，兑现的比承诺的多！”

　　一般认为，招商欲望强烈，往往是有啥招啥，“捡到篮子就是菜”。而某央企老总却感慨：拿新兴产业当标尺，镇江的领导全是精明人！

　　打开在镇央企项目汇总表，新能源、新材料、电子信息、航空航天、海洋工程类项目成为主流，即便与传统产业相关，也是带动企业技术改造、产业转型的新项目。

　　其实，面对央企招商，市委、市政府的决策者早就胸有成竹：“用三到五年时间，在全市培育壮大装备制造等销售超千亿元的传统主导产业，大力发展新型能源等销售超百亿元的新兴产业……在央企招商引资过程中，务必注意与区域发展规划、结构调整、经济转型有机结合起来，紧密围绕产业调整和发展规划，编制招商目录，发布招商信息吸引央企投资……”

　　秉承这些招商原则，我市先后梳理发布产业提升带动性强、经济发展前导性好的项目200多个，涉及装备制造、新型能源、高新技术、现代服务、基础设施、城市建设等众多领域……

　　在新区引进中国建材集团，在3年到5年内投资近80亿元在镇江打造光伏产业基地，3年内形成年产400兆瓦产能规模，5年内达到年产1000兆瓦规模，销售超过100亿元，形成全国最大的薄膜太阳能电池组件和TCO玻璃生产能力；引进中国节能集团投资50多亿元建成1400兆瓦的晶硅和薄膜电池项目，商用飞机、哈电风电等一批新兴产业项目正在全力洽谈推进之中……

　　目前，央企已经或意向在镇投资的新兴产业项目超过17个，投资总额超过430亿元。此外，在全市投资落户和意向洽谈的近58个项目中，科技含量高、能源消耗少的传统产业升级扩张项目达到15个，计划或意向投资总额超过320亿元。很明显，镇江转变发展方式大潮中，央企吹响了最强劲的号角！

　　上半年，镇江的两项经济指标为全省经济界“眼热”：

　　全社会固定资产投资增幅连续18个月居全省第一！

　　地方财政一般预算收入增幅连续6个月列苏南第一！

　　高投入、高回报，与央企密集“空降”、与央企的数百亿“热钱”流入、与央企工地开工直接相关！

　　但这一切还仅仅是表象。央企坐拥垄断地位和巨大体量，必然对地方经济的多个层面产生深远影响。

　　传统产业首先受益。央企的资金、人才、技术、管理优势，正好对口弥补我市传统产业缺陷。太白集团与攀钢联手打造全国最大的钛业生产基地，总投资超过30亿元，三年内形成年产30万吨钛品生产能力，成为全国同行业领军企业；国电集团在谏壁发电厂的上大压小项目，总投资超100亿元，将建设发电效率最高、世界最先进的百万千瓦超临界火电机组，节能节地、环保排放等指标均处国内先进水平……

　　本土优势产业亦将激活。以物流业为例，目前我市物流仍以货运等传统形式为主，而随着中石油、中储粮、中储运、国开投、中远等央企的介入，总投资超过220亿元的物流项目正在全力推进，“亿吨大港”指日可待，“苏南港口物流集聚区”、“重要远洋港口”、“重装物流基地”、“国家粮油仓储物流基地”等称号也将归属镇江。我市在国家物流业的地位将从此确立。因港兴市的镇江，必将超越历史再现辉煌。

　　还有，中建集团将在镇打造新型建材应用示范基地，设立太阳能应用研究院，形成新能源应用研究基地；航天科工计划在镇江打造百亿特种车辆产业基地……因为央企进驻，镇江在国内外产业界话语权将增大，对提升城市知名度亦十分有益。

　　还有，如此众多的央企落户镇江，对地方财政、税收的贡献必然逐年增大。假以时日，镇江旧的财税贡献格局必然被这些“航母”级企业彻底颠覆。届时，镇江新的产业结构亦告成型。

　　当然还有，央企相对较高的工资标准，庞大的招工岗位基数……可以肯定，今后数十年，大批镇江人的腰包会更充实，镇江消费市场也会被强劲拉动。

　　这一切，都与央企来镇有关。

　　央企招商

　　得来全在下功夫

　　央企招商

　　提篮捡菜“精明人”

　　央企招商

　　深远影响数十年

　　编辑　吴　斌　　校对　赵秋萍