镇江工商部门推行农资连锁经营模式,破解农资安全流通难题,实现了农资监管与市场主体发展、消费维权的统一,赢得农民广泛赞誉。
发展“企业+农户”订单销售连锁经营模式方便了农户。全市工商系统积极探索以农资经营企业为依托,培育发展“企业+农户”订单销售连锁经营模式,严堵非法农资上市渠道,在农村发展农资连锁加盟经营网点,并积极引导农资连锁经营网点开展电话预约、上门服务、订单销售、免费送货到田间地头等便民服务活动。丹阳、句容等地的经营尿素、复合肥的企业,都在当地工商部门帮助下建立和完善了市场销售网络,全市共发展了农资连锁店500多家。今年以来,连锁经营农资的网点为农户配送各种复合肥、化肥2300多吨。
农资专业合作社物流配送连锁店经营模式保证了农资质量。句容工商局在发展农资连锁经营时坚持高起点、高标准,积极推行连锁经营、超市服务的农资经营模式。当地供销社是传统农资经营部门,具有较为完善的销售和仓储体系。去年夏收季节,工商部门主动与供销社联系,成立了农资经营与配送组织,形成了新型农资连锁经营网络。这种连锁经营网络由工商部门统一办理营业执照,统一悬挂有关标牌,减少了中间环节,保证了农资质量,不仅从源头上防止假劣农资坑农害农事件发生,还促进了农资流通经营主体的健康发展。镇江工商部门在句容召开现场推广了句容的做法。目前,全市已建立乡镇级连锁店110多家,村级连锁店200多家。
备案报验制度实现了可追溯管理。在推行农资市场连锁经营的同时,对农资商品实行备案报验制度,凡进入我市的农资商品,经营单位在上市前必须到工商机关进行备案报验,经查验手续齐全、进货渠道合法的,发给其农资商品市场准入证,实现了可追溯管理。
红盾护农各项机制维护了农民合法权益。一方面努力健全农资商品市场准入机制,以经济户口为依托,坚持日常监管与专项整治相结合,督促农资连锁经营店全部建立健全索证索票、销售登记备案与承诺追溯等制度,对不按规定提供信誉卡和进销货发票不全者,责令限期整改;对整改不达标或被投诉两次以上者,取消连锁经营资格。另一方面建立完善“所村挂钩”制度,以辖区内行政村的12315申(投)诉联络站、消费者申诉举报站为依托,组织开展“所村挂钩”涉农维权工作,逐步形成村民参与、经营业主响应、工商部门维权服务的工作机制。同时紧扣农时对农资商品质量进行重点抽查,严厉查处各类违法违规问题,并及时向社会公布抽检结果,把监管执法过程变成为农民做好事、办实事的过程。仅今年以来全市工商系统就抽查肥料、农药、农机等农资110个批次,查处不合格肥料13批次36吨,为农民挽回经济损失100多万元。 全市推行农资连锁经营模式,农资市场监管逐步实现了由突击性专项整治向日常市场巡查转变、由规范经营行为向扶持规范连锁经营模式转变,呈现出优质农资市场占有率不断提高、农民群众满意度不断提升的良好局面。
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