谈城乡发展一体化和城乡规划的转型
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[主持人]:各位网友,下午好。欢迎点击“中国镇江”在线访谈,本次访谈的主题是谈城乡发展一体化和城乡规划的转型。 [2011-10-20 14:42:03]
[主持人]:参加今天访谈的嘉宾有:副市长陈杰、市规划局局长王根生、副局长史健洁、总规划师段志旺等。 [2011-10-20 14:42:08]
[主持人]:城乡规划工作直接关系人民群众的具体生活和切身利益,越来越受到广大人民群众关注。9月13日,在全省城乡建设暨生态文明建设会议上罗志军书记对“城乡发展一体化”作出重要指示,镇江市第六次党代会提出了“加快转型升级,推进跨越发展,为率先基本实现现代化而不懈奋斗”的总体要求,在新的形势下,城乡规划工作应进一步解放思想,以创新促转型,以转型谋发展,朝着建设山水花园城市的目标迈进。今天镇江市政府副市长陈杰率市规划局王根生局长和相关领导以及规划业务人员走进“中国镇江”网上直播室,现场接受公众咨询。下面就请陈杰副市长等嘉宾,与公众进行交流,现场解答网友提出的问题。 [2011-10-20 14:42:15]
[陈杰]: 各位网友,下午好!很高兴今天和大家交流。镇江是我们共同的家园,把镇江建设好,是我们的共同责任,需要我们共同努力。近年来,通过网络媒体,网友们从操作层面对我们提出了很多好的意见、建议和批评。在全省加快推进城乡一体化发展的背景下,从规划层面来探讨镇江的城乡建设,是非常有意义的。因为规划引领建设,规划决定未来。希望大家围绕这个议题畅所欲言、献计献策,帮助我们一起把工作做好。 [2011-10-20 14:44:23]
[主持人]:陈市长,首先想问您,城乡一体化的意义和目标是什么? [2011-10-20 14:44:27]
[陈杰]: “城乡发展一体化”是今年省委、省政府确定的一项重大战略。为什么这么做?因为只有城乡一体发展,才能打破目前的城乡“二元”结构,最终有效解决长期存在的“三农”问题。只有城乡一体发展,才能优化组合各类生产要素,促进城乡共同发展、共同繁荣。只有城乡一体发展,才能在公共服务等方面缩小城乡差别,维护社会和谐稳定。
从我市讲,“城乡发展一体化”就是以建设山水花园城市为目标,以城市总体规划修编为抓手,着力推动区域规划、基础设施、就业保障、要素配置、公共服务、产业发展六个一体化,逐步形成特色鲜明、功能互补的现代城市形态,形成覆盖城乡、布局合理的公共设施体系,形成环境优美、生态宜居的城乡人居环境。
感谢你的参与和支持! [2011-10-20 14:48:24]
[网友 尾太郎]问: 丹徒区规划审批权限已经上收到市规划局,但是在主城区外围原丹徒区建设局管辖的村镇规划审批范围内的项目用地却因没有规划依据而不能审批规划(出具规划意见),造成项目上不了,土地手续办不成。盼解决! [NO.1]
[史健洁]:这位网友你好!
城乡规划法实施以来,村镇规划的管理审批程序得到了理顺。
在城乡规划法的法定框架下,我局将全力服务、全力助推丹徒发展,创新理念,因地制宜,认真梳理丹徒区的村镇规划项目,分类分批处理,尽最大可能为项目落户提供服务。上周我局与丹徒区政府就此事进行了专项对接,近期内符合规划的项目将加快审批。谢谢! [2011-10-20 14:50:10]
[网友 学生]问: 请问江科大南校区是不是要搬迁? [NO.2]
[邹云]:你好!江苏科技大学有整体整合学校的计划,但目前还没进入正式程序,江苏科技大学内部正在进行讨论和研究。 [2011-10-20 14:54:08]
[网友 红旗]问: 近几年镇江的城市建设变化很大,不知道市政府对新民洲有什么具体的规划吗? [NO.3]
[王荣飞]:你好!新民洲总体规划已批准,已加快了近期建设步伐,安置房工程基本结束。 [2011-10-20 14:55:22]
[网友 小米]问: 按照南徐新城中心区控制性详细规划,万科建十七层高楼地块属南徐新城中心区控制性规划限高15米区域,此区域建筑物高度不能超过15米,现在万科在此区域建50米高的大楼,不知道规划部门的各位大老爷是否知情啊? [NO.4]
[窦晓青]:你好!南徐新城中心区控规是为指导南徐新城的开发建设在2005年编制的,当时的景观控制图中规划在檀山路和凤凰山路交叉口西南侧设置标志性建筑群,并且控制了市民公园西南角与这一标志性建筑群之间的视线廊道。但随着南徐新城的项目实施(如A、B商务办公区、市体育中心位置的确定等)编制了各地块的修建性详规。比如处于这一廊道上的商务办公B区,其建筑高度均达到100米左右,而檀山路和凤凰山路交叉口西南侧也不宜再设置标志性建筑群,南徐新城标志性建筑群主要集中在市政府、高铁站、体育中心周边片区。在这些前提条件下,我局在2008年批准了万科魅力之城A1地块的商住楼规划。南徐新城规划和建设全市上下都很关心,欢迎网友至电或来我局当面交流,我局总师办电话:84423109。 [2011-10-20 14:58:04]
[网友 蓝山]问: 规划局的各位专家们,九华山路上,又是江苏科技大学,又是公安局,又是万科蓝山和南山景园,又是体育会展中心。那条小马路不知道当初规划设计的时候是不是觉得可以承受这样交通? [NO.5]
[徐必胜]:您好!九华山路是作为南山与南徐新城分隔的景观道路,断面与城市道路有所不同。目前又承担了丹徒新城与主城区的南北向交通,车流量逐渐增大,需要对九华山路的断面进行改造,我局已经在研究九华山路改造实施方案,并向市城建领导小组建议尽快将九华山路改造纳入城建计划。 [2011-10-20 15:01:51]
[网友 百盛]问: 百盛家园门口的道路路面状况很差,存在安全隐患,多次向规划部门反映,回答说道路施工图已经编制完成,由于实施主体还未明确,目前还没有具体的实施时间。。我是否可以理解为不知道什么时候才能得到改善??? [NO.6]
[史健洁]:这位网友好!
百盛家园门口的道路也是我局一直关注的问题,我局已向南徐新城指挥部建议纳入2012年建设计划,推动这条道路的早日建设。 [2011-10-20 15:02:37]
[网友 翅膀 ]问: 各位领导,我想了解一下,环城路上的元件五厂有没有搬迁的规划? [NO.7]
[段志旺]:你好!环城路(现已改称梦溪路)上的元件五厂用地为现状工业用地。规划控制为商业金融业用地,政策鼓励企业退城进区,对现存土地实施改造开发,但目前尚未纳入计划。 [2011-10-20 15:04:18]
[网友 落花流水 ]问: 领导你好,前几年镇江市的老小区进行了改造,很多楼房都由平房改成坡房,就是俗称的平改坡,可为什么南山景园的设计还是平顶?听说是靠规划局太近,规划局怕影响光线所以不同意,不知道具体是什么情况? [NO.8]
[王荣飞]:网友您好!
  (一)不论平顶还是坡顶,楼房间距必须满足规范要求;  
  (二)一般高层住宅建筑平顶形式较多,多层住宅建筑坡顶形式较多;
  (三)“平改坡”一般用于老小区老建筑改造,主要是为了增加防水和隔热措施。
   南山景园先与规划局业务技术用房建设,目前,南山景园已基本建成,正待综合验收。谢谢! [2011-10-20 15:05:27]
[网友 zl]问: 本人对城乡发展一体化的概念不太了解,但我想问这个概念提出后,你们作为规划部门将怎么贯彻? [NO.9]
[史健洁]:这位网友,你好!
城乡发展一体化的目标就是以城乡发展一体化为引领,以实施“美好城乡建设行动”为抓手,加快形成结构完善、布局合理、均衡配置、覆盖城乡的公共服务设施体系,形成特色鲜明、功能互补、和谐相融的现代城乡形态,形成生态宜居、环境优美、舒适便利的城乡人居环境。
规划部门将在新的形势要求下,积极作为,近期重点做好以下三方面工作:
一要进一步完善城乡规划体系,促进城市规划、土地利用规划、经济社会发展规划有机衔接,各类专项规划、上下位规划相互对接。
二要保持规划的连续性,保证规划实施到位,此外规划更新必须履行法定程序,坚决防止规划随意变动、调整过频过快。
三要在重点项目上谋发展求突破,力求干一项成一项,做一件像一件,建设更多经得起实践和历史检验的精品,在城乡发展一体化新阶段有新作为。 [2011-10-20 15:11:28]
[网友 真理 ]问: 领导,现在高铁都要去镇江南站乘坐,但是那一片的公交线路非常的少,不知道在规划设计方案的时候,有没有考虑到普通老百姓的出行? [NO.10]
[段志旺]:高铁南站现状公交线路有6条。线路分别通达丹徒新区,高资中学、焦山、大港等地。根据规划方案,随着周边地块开发,还将逐步增加公交线路,充分考虑普通市民的出行需求。
感谢你对规划工作的关心! [2011-10-20 15:13:16]
[网友 三椰枣]问: 请问市里提出的“三新”建设是指什么? [NO.11]
[史健洁]:你好!去年市委、市政府实施的“新市镇、新园区、新农村”的“三新”建设是在全市域范围内选择了11个镇、50个村(居民点)作为新市镇、新社区建设试点。2010年在市委、市政府统一部署、强势推动下,“三新”建设完成了试点新市镇、试点新社区规划的修编和“三年行动计划”制定。目前,在新市镇、新社区规划指导下,“三新”建设正在按照“三年行动计划”稳步推进。 [2011-10-20 15:15:04]
[网友 大熊猫]问: 镇江的规划展示馆建设的不错,建议将馆里的一些展示数字化,能够在网络上供更多的人来参观。 [NO.12]
[张炳林]:这位网友您好:
您的建议很好,我们会将您的建议及时转给规划展示馆,并与相关技术部门研讨,尽快开通网络参观。感谢您对城乡规划的关心支持! [2011-10-20 15:15:18]
[网友 牡丹]问: 请问朱方路原来的赛博电视机厂近几年会拆迁吗? [NO.13]
[张炳林]:这位网友您好!
朱方路原赛博电视机厂已列为政府收储土地,政府将根据城市建设发展需要,本着统一规划、统筹配套的原则,适时纳入城市更新改造计划,规划部门将密切配合相关部门积极推进相关工作。感谢您对城乡规划工作的关心支持! [2011-10-20 15:17:18]
[网友 大鱼头]问: 领导们是否可以介绍一下镇江水游城的设计方案? [NO.14]
[殷强]:你好!
恒顺老厂区位于中山西路以北、黄山北路以东,结合恒顺老厂区地块的旧城片区更新改造工作已经启动,根据城市规划要求,该地块的主要功能为集聚商办、酒店等商服设施以及公寓、住宅等居住设施的城市综合体。
“水游城”是对该地块的改造开发的一个前期策划构思方案,该地块的具体建设项目设计方案,须待土地上市出让后,由土地受让者按出让地块规划条件进行设计。我局将会即时公布相关信息。 [2011-10-20 15:18:54]
[网友 包启宁]问: 我是一名外地大学生,目前在镇江读书,我对城市规划很有兴趣,对镇江城市发展也有一些研究,请问可以通过怎样的方式进行公众参与? [NO.15]
[史健洁]:感谢你对城乡规划以及镇江城市发展的关心,公众参与城乡规划是确保规划编制合理、实施顺利、决策科学的重要手段。我们在制定城市规划过程中,通过规划局网站、微博、镇江论坛等形式,将城市规划的设计方案向社会公示,与市民进行沟通互动,广泛征求公众意见。 [2011-10-20 15:26:22]
[网友 高乐高]问: 镇江市第六次党代会提出了“加快转型升级,推进跨越发展,为率先基本实现现代化而不懈奋斗”的要求,请问城乡规划的转型体现在什么方面? [NO.16]
[王根生]: [2011-10-20 15:26:43]
[王根生]:你好!2008年新的《城乡规划法》颁布实施,以法律形式确定了城乡规划作为政府引导和调控城乡建设和发展的重要公共政策作用,城乡规划着力实现由技术管理向公共政策属性和公共服务职能转型。发挥规划在优化城乡空间资源配置的作用,确保城市建设过程中公共空间的塑造,保障公共利益,公共安全,注重为老百姓提供公共产品、公共服务,创造和谐的生活空间和宜人环境。
   今年来,我市城乡规划工作积极响应市委市政府“加快转型升级,实现强市富民”的号召,以建设“山水花园城市”为目标,以“南山北水、青山绿水”等工程为抓手,编制了镇江市菜市场、公交场站布局规划、中小学布局规划、社区服务用房布局规划、社区卫生服务机构布局规划、安置小区规划等一系列关系百姓民生的规划,从规划管理上严格审查容积率、日照间距、绿地率、停车泊位、社区配套等强制性指标,确保公众利益,注重社会公平。 [2011-10-20 15:26:43]
[网友 zzz]问: 镇江城市交通越来越拥堵了,规划有哪些措施? [NO.17]
[徐必胜]:你好!交通拥堵问题是各大城市一直为之困扰的问题。随着镇江的经济发展和社会活动日益繁忙,镇江的交通也日益拥堵,市民、网友也多加关注,针对这一问题,我们着重采取以下措施:
一是增加交通投入,加快道路建设步伐。通过加快干道建设速度、加大支路密度、对支路进行拓宽改造等措施,增加城市道路的容纳能力,对现状交通进行分流,加快交通循环。
二是对老城区路网做了优化调整。通过对部分干道(如中山路、解放路、健康路)进行拓宽改造、对部分重要的交叉口(如大市口、梦溪广场、青年广场等)进行优化处理,整治交通堵点,改善老城区的交通环境。
三是优先发展公共交通,倡导绿色出行(公共交通、步行、自行车的出行方式)。
四是加快市区停车场建设、改善市区混乱停车造成的交通拥堵和压力。未来规划结合道路建设和地块集中改造,新建公共停车场10处,提供公共泊位约1000个,新增大型配建类停车场约13处,提供公共车位约7000个。 [2011-10-20 15:27:43]
[网友 小燕子]问: 请问润州山路何时能够改造? [NO.18]
[殷强]:您好!
该路设计方案已编制完成,城市建设领导小组正在筹措资金,尽快纳入2012城建计划。感谢您对城乡规划关心支持! [2011-10-20 15:28:26]
[网友 颜辉蓉]问: 丹徒区金谷东路、谷阳大道转盘处冠城国际三幢33层120米的建筑与北侧金谷家园已经建成的1、2幢楼(5层)之间只隔了5米地水泥路建筑外墙间距20米,直接影响采光,请问规划审批的依据?有没有充分考虑建筑间距影响因素?而且该项目是通过调整规划、提高容积率审批的,有没有充分论证和征求意见以及公示? [NO.19]
[邹云]:您好!该地块为国土局上市土地,规划方案已报我局审查,我局依据国家相关法律、法规及省有关规定对方案进行了审查,方案初审后即进行了现场公示征求相关利益人意见,目前该方案已按程序于2011年3月审批。 [2011-10-20 15:29:19]
[网友 菜农]问: 请问,南山万科、景园、冠城等小区大都建成了,不知道配套的超市和菜场有没有列入规划? [NO.20]
[窦晓青]:你好!万科南山菜场将于二期建设,明年进入实施阶段,目前菜场总平面方案已批准,景园小区将使用该菜场,冠城小区将使用今年竣工的万科菜场。 [2011-10-20 15:30:56]
[网友 lkj]问: 你们怎样规划山水花园城市,不要把镇江规划成乡镇水平,不要在南山乱规划 [NO.21]
[段志旺]:您好!
镇江具备建设“山水花园城市”得天独厚的资源禀赋和现实基础。
“山水花园城市”是一种理念,是一种追求,是一种信心,但更要靠亮点去体现,靠体系去构筑,靠建筑去诠释,靠特色环境去说话。
围绕突出城市亮点,凸显城市山水特色和个性,城乡规划将强化最富特色的景观环境建设,增强山水花园城市的可识别性。加强南徐新城、滨水地区、大市口商贸区、镇江科技城、官塘新城、城际和高铁站场等特色景观地区环境景观建设,全面完成“青山绿水”工程,加快城区街头游园及道路河网带状绿化的建设,与城市大型公园、山体串连成网,形成“绿网”、“蓝网”交织的城市绿化生态系统,营造文化生活空间体现人文关怀。
南山风景区是镇江山水花园城市重要的组成部分,南山风景区总体规划也已编制,我们会严格按照已批准的南山风景区规划审查南山周边各项建设项目。
感谢您对城市规划工作的关心与支持! [2011-10-20 15:33:53]
[网友 驰骋 ]问: 请问,江滨医院对面的旧小区近两年有没有规划拆迁? [NO.22]
[邹云]:您好!我想您指的应该是江滨医院的南片区域。有关部门正在研究对该区域实施旧城改造的可能性,具体改造方案及时间表尚未确定。 [2011-10-20 15:39:38]
[网友 水莲]问: 各位领导,你们什么时候来我们广厦二村看看吧,小区大门通向老黄路的出路也是唯一的生命通道被城投公司抢占后卖给了房产开发商,没有这条路整个小区机动车没有办法通行。 [NO.23]
[段志旺]:您好!您所说的广厦二村通往老黄山路的道路位于金家湾出让地块范围内,目前开发主体还未向我局报批方案,我局会严格要求开发公司在方案中留出广厦二村出行通道,保证居民出行通畅。就现阶段道路被堵一事,政府已召开专门会议,并明确由市干道办牵头,润州区政府、市城投集团等部门和单位协助,尽快解决此事。 [2011-10-20 15:43:33]
[网友 浪潮儿]问: 我建议镇江应该建设一批高品质的建筑,这样对城市面貌提升有很大帮助。 [NO.24]
[王根生]:你的建议非常好,我们城市的建筑缺少精品,与镇江苏南城市的地位形象不符。08年以来建成或在建的职工文体活动中心、体育会展中心、市政府行政中心、苏宁广场等一系列精品建筑,极大改善了城市形象,今后我们更加注重高品质城市设计及建筑设计对城市形象的提升,继续开放建筑设计市场,引进国内外高水平知名设计团队,对重点地区进行城市设计,确保建筑出彩,打造经典建筑。 [2011-10-20 15:46:19]
[主持人]:各位网友,由于时间关系,本次在线访谈活动即将结束。 [2011-10-20 15:46:43]
[王根生]: 近年来,广大市民和网友对城乡规划工作非常关注,我们在政府门户网站和规划门户网站受理并解答了一些规划问题,今后各位网友还有什么问题需要咨询和了解的,可以通过网络等形式进行咨询,也可以来电话或者上门与我们交流,去年年底我局专门成立了网络办,开通了微博,我们愿意热情地为广大市民服务,共同谋划好我们的城市发展。请各位网友一如既往地关注、关心、理解、支持和参与规划工作,为早日把镇江建设成“山水花园城市”而共同努力。谢谢大家! [2011-10-20 15:47:14]
[主持人]:感谢陈杰副市长和王根生局长等嘉宾们的耐心解答,谢谢各位。也十分感谢各位网友的热心参与和支持。我们下期再见! [2011-10-20 15:47:17]