各镇人民政府，各街道办事处，工业园区管委会，各场圃，区各委办局（公司）：

　　根据全市统一部署，现将《关于进一步深入开展质量兴区活动的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　  　　 二OO九年五月六日

　　主题词：质量兴区 意见 通知

　　共印90份

　　关于进一步深入开展质量兴区

　　活动的若干意见

　　根据国务院《质量振兴纲要》(1996年—2010年)和市政府《关于创建全国质量兴市先进市的实施意见》（镇政发〔2009〕15号）精神，为深入实施质量兴市战略，进一步贯彻科学发展观，提高我区经济社会发展质量，实现又好又快发展，现就进一步开展“质量兴区”活动提出如下意见。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，建立政府引导、部门协作、企业自主、社会参与的质量工作机制，全面推进以质取胜、品牌和技术标准三大战略，切实提高我区产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，优化发展、加压奋进，加速赶超，努力实现京口发展的新跨越。

　　二、总体要求

　　落实科学发展观，围绕省市“大力开展质量兴市活动，推动区域经济快速发展”的要求，坚持又好又快、质量第一、效益优先的观念，发展优质高效农业，坚持现代制造业和服务业双轮驱动，做大做强工业，繁荣发展服务业。全面落实质量工作各项目标，提高自主创新能力和市场竞争力，努力打造一批拥有自主知识产权、具有较强科技创新能力和市场竞争力的名牌产品、支柱产业及骨干，推进主导产业的质量水平居于国内领先地位。

　　三、工作目标

　　总体目标：围绕“到2009年底前，力争创成全国质量兴市先进市”，重点突出“一城两园三基地”区域经济发展布局，全面推进以质兴区工作进程、不断提高质量竞争力综合指数和质量工作在经济增长过程中的贡献率,促进全区经济社会健康发展。

　　――产品质量目标：以科技创新为基础，加快标准更新与应用，积极推广先进的质量管理方法，积极推进名牌战略，打造产品核心竞争力。力争到2009年，涉及人民群众生命健康安全的食品达到国家强制性标准要求，90%以上工业产品通过国际质量认证标准，培育1-2个具有市场竞争力的中国名牌产品，争创江苏省名牌产品10个以上。国家和省级重点产品可比性跟踪监督抽查合格率高于省、市同类产品平均水平。制假售假违法行为有效整治，不出现被国家、省级主要新闻媒体曝光假冒伪劣案件。质量诚信体系初步建立，不发生重大侵权案件。杜绝重大质量责任事故和重大生产安全责任事故。

　　――工程质量目标：完善工程建设质量安全监管机制，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的监管体系。力争到2009年底，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设项目一次性验收合格率达到100%，其它工程验收合格率达到或超过市平均水平。

　　――服务质量目标：建立健全适应现代服务业发展要求的标准体系，加快培育、壮大一批具有品牌优势和影响力的精品服务项目和现代服务企业，带动整体服务质量向国际水平跃进。力争到2009年底，服务质量基本实现规范化、标准化；主要服务行业顾客满意率达90%以上，服务业增加值的增幅不低于全市平均水平。

　　――环境质量目标：以污染综合防治为重点，加大污染源整治力度，严格执行污染物减排标准，实施清洁生产。力争到2009年底，工业污染源实现全面达标排放，生态环境得到有效保护和恢复，城乡环境面貌明显改观，饮用水源水质达到国家标准。继续巩固环保模范城市创建成果，将京口建成现代化生态城区。

　　四、主要措施

　　1．建立创建工作领导协调机制。由区政府主要领导牵头，区发改经贸委、广播电视台、安监局、文化局（旅游局）、科技局、民政局、建设局、交通局、农经局、卫生局、工商分局、环保分局等相关部门共同参与，领导小组办公室承担领导小组的日常工作。将“质量兴区”工作目标纳入对各有关部门的考核，由“质量兴区”工作领导小组组织考核，考核结果纳入对区各相关部门主要领导政绩综合评价。建立联席会议制度，定期召开质量兴区工作专题会议，做好创建工作的统筹规划、组织协调、指导监督、宣传教育、考核检查，各部门实行领导负责，对照创建任务，明确专人，各负其责。建立起部门质量兴区目标责任制和长期规划，扎实做好本部门的创建工作。

　　2．突出发挥名牌战略的带动作用。按照区委、区政府《关于加快培育工业规模企业的若干意见》、《关于加快培育服务业规模企业的若干意见》等文件要求，重点加强品牌建设和培育扶持力度。鼓励企业加大科研经费投入，增强自主创新能力，不断提高产品的科技含量、品牌竞争实力。积极引导各类生产要素向名牌企业集聚，加快形成具有较强国际、国内市场竞争力的优势企业集团和产业集群，培育区域性品牌，充分体现名牌战略的带动作用。

　　3．深入推进技术标准战略。引导企业建立完善的标准体系，积极采用国际标准和国外先进标准，将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，增强企业自主创新能力，至2009年底，拥有超过3家省级以上技术中心。

　　4．注重加强质量监管力度。围绕我区金属压延、港口机械、粮油加工等主导产业的发展，着重提升高新技术产品、环保产品以及食品、药品等涉及安全产品的监督检验能力，提高检验检测水平。全面实施食品质量安全市场准入制度和药品生产质量管理规范，促进食品药品质量安全指标达到国家强制性标准，建立食品药品安全区域监管责任制。

　　5．完善质量服务和信用制度体系。按照国家建设社会信用体系的要求，大力开展管理体系认证和产品质量认证，推行企业质量信用等级评价方法，引导企业建立和完善企业质量信用自律机制，辖区内市级以上名牌产品生产企业、生产许可证和3C认证企业、食品生产企业等重点监管企业质量建档率达100%。全面提升工业、农业、服务业质量管理水平。逐步建立健全守信激励、失信惩戒的质量信用制度，构建全区质量信用体系的基本框架和运行机制，打造诚实守信的社会经济环境。

　　6．扎实推进质量安全年建设。各相关单位要切实履行质量安全责任制，确保工程建设、食品药品、危化品、特种设备等重点行业的质量安全；全面构建预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，降低事故发生率，保障经济安全运行，将质量事故发生率纳入年度责任状考核，长期将质量安全建设作为质量兴区的重中之重，明确责任，加大压力，将质量事故控制在最低范围内。

　　7．加强质量管理激励。引导企业积极开展质量赶超和质量攻关活动，积极推广先进的质量管理模式和方法，争创国家级、省级、市级质量管理奖，重点培养高层次、高技能、满足不同层次需求的质量专业人才。加快推进质量专业技术人员职(执)业资格制度，落实相关政策措施，对相关企业、先进个人给予专项奖励，激励管理质量提升。

　　8．加强生态建设和环境保护。组织实施循环经济发展规划，通过抓标准源头、发挥计量节能降耗作用，优先发展技术型、节约型、环保型产业，万元GDP能耗降幅不低于全市平均水平。加强自然保护区、生态功能区的保护与管理。全面推进区域水资源、大气、固体废物污染防治综合整治工程。

　　附：江苏省质量兴市活动先进市（县、区）督查验收细则