应急知识进课堂 学生安全有保障

　　近两年来，市教育局本着“安全为首，健康第一”的工作原则，认真贯彻落实《应对法》的各项规定和要求，全市中小学应急工作水平和学生安全意识普遍提高。

　　一、应急预案全覆盖。市教育局专门编制了应急预案规范文本下发各学校。全市359所中小学校及幼儿园已制订各类应急预案2437个，校均达7个以上。今年，结合汶川地震纪念日、“校园安全月”等活动，市教育局主动与市应急办、地震局、人防办、卫生局、公安局等单位联系，共同配合，有计划地组织中小学校及幼儿园开展甲型H1N1流感、重大食物中毒、恐怖袭击事件、火灾事故、教育教学设施和设备事故的应急演练，提高师生预防和应对灾害的能力。

　　二、应急知识进课堂。市教育局每年有计划地开展专题培训工作。围绕师生教学安全、防震、消防、交通安全、食品卫生安全等专项重点工作，结合《应对法》的学习，举办专题法制培训班或讲座，挑选一批讲师团成员深入到各基层学校举办报告会。同时各学校通过落实安全教育课时计划，确保了安全课程的规范实施，中小学生的安全教育得到全面加强。充分利用校刊、校园广播站、校园网、橱窗、板报等载体宣传应急知识。通过知识竞赛、书法绘画比赛、演讲比赛等形式，积极营造安全教育良好氛围，确保安全教育目标得以全面落实。

　　三、监督检查制度化。根据《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，市教育局制定了《镇江市中小学安全工作考核标准》，实行自查、抽查、学期全面检查相结合，发现问题及时整改，规定安全工作一票否决制。根据《镇江市中小学学校安全档案管理规定》，学校应急预案档案管理和总结评估机制不断健全。市教育局对有实验室的学校还建立了重大危险源登记制度，制定专门的应急预案、明确应急机构和人员、配齐应急设备和物资。

　　建立联动机制 维护社会稳定

　　为预防和减少信访突发事件的发生，控制、减轻和消除信访突发事件引起的社会危害，近两年来，市信访局以贯彻实施《应对法》为契机，切实完善预防和处置工作各项措施。

　　一、应急工作常态管理。市信访局在来访接待中心成立了处置信访突发事件应急协调办公室，办公室主任由市信访局分管领导担任，成员由信访局工作人员、进驻中心的接待人员、警务室民警组成，负责统一指挥协调信访突发事件的日常处置工作，并及时向信访突发事件应急处置领导小组汇报情况。

　　二、超前排查、尽早化解。市信访局制定、完善了一系列矛盾纠纷排查化解工作制度，坚持敏感时期集中排查和定期排查潜在社会矛盾相结合的办法，确保社会不稳定因素发现得早、处理得好、稳控得住。近两年来，顺利实现了党的十七大、北京奥运会、国庆六十周年及每年全国“两会”等重要政治敏感时期我市的社会信访稳定工作目标。

　　三、明确责任、强化联动。三级联动接访机制的形成和联合协调制度的建立，保证了群众来访能够得到及时接待处理，有效地减少了群众越级上访和大规模集访事件的发生。对七大类容易引发信访突发事件和群体性事件的行为分别建立了工作预案，明确了处置方式方法及相关工作责任，确保了此类问题能够迅速得到有针对性的措施进行妥善处置。

　  四、协调引导、依法处置。针对各类不同的群体性事件，市信访局通过采取督促落实、心理疏导、帮扶救助、法制教育等措施，做到合理诉求一次性解决到位，无政策依据的采取行之有效的个性化处理方法，家庭生活困难的积极帮扶救助。对坚持过高或无理要求的，采取公开听证等“六步工作法”的方式公开处理，依法终结。对可以通过司法途径解决的问题，引导当事人走法律程序。