为进一步推进中心建设，切实提高行政效能建设，规范行政审批行为，杜绝行政不作为、慢作为行为的发生，贯彻落实市领导指示精神，近日，市行政服务中心出台了《实行“缺席默认制”、“超时默认制”的实施办法》，决定在行政许可与服务中采取“缺席”和“超时”默认制两项硬措施，扎扎实实优化全市经济社会发展环境。

　　缺席默认制，是指市行政服务中心或主办单位窗口在组织联合审批的过程中，相关单位对中心或主办窗口出具的《市行政服务中心联审会办通知单》不予理睬或拒绝在《市行政服务中心联审会办通知单》上签署审核意见、加盖公章（或行政审批专用章）的，无正当理由不参加联合踏勘、并联审批会议，对缺席的部门，视为同意，造成的后果，由缺席的审批部门负责。超时默认制是指在行政审批过程中，相关部门未在规定时限内完成审批，对超时的部门，视为同意，造成的后果，由超时的审批部门负责。

　　“超时默认”和“缺席默认”的操作程序是：一是对需要开展联合审批的项目，由市行政服务中心或由主办单位窗口组织牵头，填写《市行政服务中心联审会办通知单》，通过中心“网上申报、网上审批”系统送达各相关审批窗口；未进中心的部门，由中心或由主办单位窗口传真至各相关部门。二是需要组织现场联合踏勘或召开联审会议的，各相关部门（单位）或中心窗口必须指派有审批权的人员准时参与联合踏勘或联审会议，并代表部门（单位）提出明确的查勘或审批意见。三是对缺席的部门，市行政服务中心或联合审批主办窗口及时催促，并记录在案。对经督促仍不参加联合踏勘或联审会议的，视同该缺席单位同意该项目的审批。由市行政服务中心出具联合审批“缺席默认”通知书给市纪委监察部门、缺席部门、申办者，该通知书可视为缺席单位的批准文件，作为该项目有关后置审批的依据。缺席部门自接到“缺席默认”通知书之日起2个工作日内，补办好有关手续送市行政服务中心。四是各部门或窗口在规定时限内未办结审批项目，视同该部门同意该项目的审批，由市行政服务中心出具“超时默认”通知书。该通知书可视为超时单位的批准文件，作为该项目有关后置审批的依据。缺席部门自接到“缺席默认”通知书之日起2个工作日内，补办好有关手续送市行政服务中心。

　　　  为强化责任追究，市行政服务中心负责加强督查考核，定期公布“缺席默认”和“超时默认”部门（单位）或窗口名单，并报送驻市行政服务中心监察室调查情况，由监察局根据情节轻重依照有关规定追究相关部门（单位）及责任人的责任。　　 （市行政服务中心）