今年是镇江财政改革的攻坚年。零基预算改革、行政权力审批制度改革等三大改革集中在一起出台，力度大、涉及面广。财政改革已成为当前财政工作的主旋律，也是财政面临的各种矛盾与问题的“焦点”。市财政局紧密结合科学发展观活动，围绕实现财政科学化、精细化管理目标，在工作中把更多的精力从分钱转移到管钱上来，从管钱转移到跟踪问效上来，力争在体制机制创新上走在前列。

　　进一步在创新财政管理体制上下功夫。积极实施促进经济增长发展的激励性体制，研究引导促进开发园区或产业集聚区的财政体制优惠政策；进一步理顺省管县财政体制，研究完善新一轮市对区财政体制，分类实施促进区域经济协调发展的体制政策措施；增强市对辖市区财政政策的统一性、公平性，按照财权与事权相匹配的原则，理顺政府间财力关系，完善财政对下转移支付制度。

　　进一步在创新专项资金管理机制上下功夫。按照“整合存量、优化增量、有进有退、突出重点”的要求，有效解决目前存在的项目过多、用途交叉、使用分散和重分配轻绩效等问题，整合、优化专项资金支付流程，实现由“分配管理”向“绩效管理”转变；进一步推进专项资金整合并轨，加大基金收入、非税收入整合力度，理顺专项资金项目申报和资金支付流程，规范审批程序，严格控制追加。

　　进一步在创新财政监管督查、绩效评价机制上下功夫。强化支出绩效评价理念，对各类政府性专项资金和重点项目支出实行绩效评价“全覆盖”，积极探索将绩效评价和财政监督有机结合的有效途径；规范城建投资主体监管机制，进一步完善投资公司绩效考核和财务监管制度，切实加强土地开发、项目建设和公司运作“三大成本”控制，健全风险预警分析机制，力争将风险降到最低；探索行政事业资产管理有效途径，制定出台行政事业资产配置、使用、处置规范管理办法，研究推进市级机关公务用车改革和加强行政事业经营性资产管理。

　　（市财政局）