2月25日下午，全市国土资源系统依法行政及科技工作座谈会在句容市国土资源局召开。各辖市（区）国土资源局（分局）分管领导、法规和科技工作部门负责同志参加了会议。市局党委书记、局长雷志强出席座谈会并作重要讲话，黄毅副局长作了推进依法行政及科技工作报告，七个辖市区局分管领导分别座谈交流，会议由市局政策法规处巫少群处长主持。在听取黄毅副局长的工作报告和七个辖市区局领导的交流发言后，雷志强局长首先充分肯定了全系统依法行政及科技工作所取得的成绩，实现了有地位、有亮点、有影响的“三有”目标。并提出推进全系统依法行政工作必须要把握三项原则，即：一是推进依法行政要增强意识，把握要求。依法行政是国土资源管理工作的主线和灵魂，各项工作的开展都要在这条生命线的指导下，做到法无禁止就允许、法有规定即禁止，每一项行政工作决策都必须要依法依规。二是依法行政既是本职工作，更是部门形象。要严格按照部门职责行使权力，要细化到工作措施上，融入到日常每一项工作中。同时，每一个同志，每一个具体行政行为都体现部门形象，体现国家法律法规的严肃性和权威性。三是依法行政既要重实体，更要重程序，要确立以程序科学规范来保证实体公平公正的理念。最终要实现依法行政、高效行政、阳光行政、科学行政的目标。最后，就如何做好全系统依法行政及科技工作，雷志强局长明确必须要重点抓好五项工作：一要抓调研，破解难题。政策法规部门既要争做推进依法行政工作的先锋，更要成为领导的智囊库，成为服务领导决策的参谋和助手。随着党的十七届三中全会《决定》的下发，如何开展调研，创新作为，做好保障服务工作的任务很重，要重点围绕农村宅基地管理、农村集体建设用地流转、流转土地价格评估确定、土地使用权和矿业权两个市场并轨、砖瓦窑业整治、废弃矿山宕口复绿等热点问题，分析思考，提出对策，转化为服务发展的成果。二要抓制度，规范行为。推进依法行政的核心是规范行政行为，制度建设尤为重要。当前要重点抓好行政执法实体和程序的规范、自由裁量权的规范、信访处置工作的规范，要抓好土地复垦开发整理项目、地质灾害治理项目、废弃矿山宕口复绿项目的招投标制度、监理制度的建立和完善，使国土资源管理的关键环节、关键点可控、能控、控制好。三要抓载体，提升水平。推进依法行政的抓手很多，载体建设非常重要，既要抓好国土资源听证、行政复议、行政诉讼、征地补偿安置协调等载体建设，完善工作机制，畅通群众诉求渠道，提升维护群众合法权益的水平，也要通过执法模范县的争创等活动，亮出目标，树立标杆，全方位提升国土资源依法行政水平。四要抓队伍，夯实基础。推进依法行政，必须要有一支高素质、懂政策、甘于奉献的国土资源干部队伍。作为政策法规部门的同志更要熟悉政策、熟悉业务，要打牢基本功，成为行家里手。同时，也要体现一个有为有位的干部使用导向，使懂政策、懂业务的干部有更大的作为和更宽阔的舞台。五要抓宣传，营造氛围。宣传是推进依法行政的重要手段，也是扩大部门形象的有效载体，要充分发挥主流新闻媒体的作用，宣传法律法规政策，宣传典型违法案件，宣传国土部门的成功经验，宣传国土部门的创新做法，做到报纸上有文字、电视里有镜头、广播中有声音。要高度重视网络舆情宣传工作，落实网上发言人制度，做好对社会舆情的分析、反馈和解释工作，化解社会矛盾，减少负面影响。同时要建立完善引导机制、评价监督机制和责任追究机制，推进全系统依法行政及科技工作，营造良好的社会氛围。