“在经历了2008年解放思想大讨论的洗礼、2009年金融危机的考验之后，步入2010年，镇江经济社会发展迈上快车道，跨越态势日益强劲。”昨天，中国共产党镇江市第五届委员会第十次全体会议举行。会议的主要任务是：深入贯彻中央和省关于加快转变经济发展方式的部署要求，在总结上半年工作的基础上，动员全市上下进一步统一认识、明确重点，全力打好转变发展方式这场硬仗，开创跨越发展新局面。

　　市委常委会主持会议。市委委员、市委候补委员出席会议。市领导许津荣、刘捍东、张庆生、黄宝荣、李国忠、李茂川、杨建、陈照煌、魏红军、张洪水、甄邢兵在主席台就座。

　　市委书记许津荣代表市委常委会作报告。报告分为三个部分：一、跨越发展态势强劲，加快转变刻不容缓。二、全力打好加快转变发展方式这场硬仗。三、着力提高转变发展方式的能力。

　　许津荣的报告用五个“更”阐述了镇江上半年经济社会发展的新变化：发展速度更快；城乡面貌变化更大；新项目、新企业集聚势头更猛；富民惠民举措更实；干事创业的精气神更足。

　　上半年，全市预计地区生产总值增长15.2%，比去年同期提高2.2个百分点；全社会固定资产投资增长30.3%，连续17个月位居全省第一；地方财政一般预算收入呈现多年未见的高速增长，连续6个月增幅列苏南第一，上半年增长36.5%，列全省第六，比去年同期进了6位。“南城北水”、旧城改造、重大基础设施项目、“青山绿水”两年行动等一批项目迅速推进。

　　许津荣强调，上半年发展的成绩，只是跨越发展的起步，只是渐入佳境的开端。要取得省委领导所寄望的“脱胎换骨”的变化，还有很长的路要走。对镇江而言，必须深刻认识、准确把握，切实增强加快转变发展方式的主动性、紧迫感、责任感，全力打好加快转变发展方式这场硬仗。

　　许津荣说，在这样的形势面前，小进也是退，我们决不能满足于“双过半”，当前及今后一个时期，要以新兴产业爆发式增长为重点，全面推进产业结构优化升级。要突出抓新兴产业投入，带动产业爆发式增长；突出抓龙头项目、龙头企业，带动产业链发展；突出抓新兴产业基地，每个辖市区都要有1-2个省级以上基地，尽快形成超千亿元、超500亿元的产业规模；突出抓高层次创新创业人才，通过建设“人才高地”打造“发展高地”；突出抓科技创新。

　　城乡建设方面，许津荣说，要以建设“山水花园城”为目标，全面加快城乡一体化步伐。年初确定的各项城建重点工程，是我们向广大市民作出的庄重承诺，要完成全年建设任务。乡镇建设方面，规划理念要“新”、产业支撑要“强”、配套政策要“实”、群众工作要“细”。

　　民生改善方面，许津荣认为是转变发展方式的重要着力点，要以加快改善民生为重点，促进社会事业协调发展。要进一步健全民生保障体系，提高保障标准。确保企业离退休人员养老金标准提高12%。城市低保、农村低保分别提高到380元和250元以上。大力推进被征地农民养老保险城乡接轨。用两年左右时间，切实解决城市低收入者的住房问题，年底前6000平方米的环卫工人公寓建成使用等。

　　许津荣最后再次对领导干部提出明确要求：着力提高转变发展方式的能力。她说，各级领导干部要提高学习能力，提高识才、揽才、用才能力，提高创新争先能力，主动适应这一变化，打破陈旧的思维方式，一切围绕经济、社会、城市的转型而转变，不断创新领导方法和组织形式。要善于把民心士气、民智民力凝聚到争先赶超、跨越发展的共同目标上来，同心干、奋力干、创新干！

　　许津荣作报告后，与会人员观看了“新市镇、新社区、新园区”建设试点单位规划演示片，并分组进行了讨论。

　　市委副书记、市长刘捍东在全会结束前作了总结讲话。他说，通过分组讨论，与会同志进一步坚定了加快转变发展方式的信心，进一步明确了加快转变发展方式的新要求，进一步理清了加快转变发展方式的路径，进一步增强了加快转变发展方式的使命感。

　　刘捍东还对当前工作作出部署。一是要迅速贯彻落实全会精神，这是当前全市各级党组织的一项中心任务，要切实把思想和行动统一到全会精神上来，在全市上下形成加快转变发展方式的浓厚氛围。二是全力保障高温季节生产生活秩序。着重做好电、煤、成品油、天然气等要素供应，切实保障居民生活和经济发展的合理需求。三是全力推进重点项目，把重大项目建设放在第一位，投入时间、投入精力、投入要素，高强度推进。四是全力做好安全稳定工作。五是全力做好各项民生工作。继续推进创业型城市创建，加快推进廉租房、拆迁安置房、公共租赁房、经济适用房和成片危旧房改造等“五房建设”。

　　列席会议的有：市纪委委员；市人大、市政府、市政协领导；各辖市区、镇江新区党政主要负责人；市各部、委、办、局，各直属单位主要负责人；有关企业主要负责人；各大专院校主要负责人；各乡镇、街道党（工）委书记。