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经过充分酝酿和精心准备,备受关注的市政府机构改革正式进入组织实施阶段。昨日下午,市政府机构改革动员大会在一泉宾馆召开。市长刘捍东在会上作动员时要求,坚持以转变职能为核心,按照精简统一效能的原则,进一步理顺职责关系,明确和强化责任,优化政府组织结构,规范机构设置,完善管理体制运行机制,推进依法行政,提高行政效能,逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,为我市实现“跨越发展、后发先至”提供体制机制保障。
市级政府机构改革是省委、省政府提出的重要任务,也是市委、市政府的重要工作。2009年10月,省委、省政府《关于印发〈江苏省市县政府机构改革的意见〉的通知》下发后,市委、市政府高度重视,迅速贯彻落实。在充分调研的基础上,市委、市政府上报的镇江市政府机构改革方案于2009年12月底获得省委、省政府批准,今年2月初向市人大常委会备案,市政府机构改革的各项准备工作已经就绪。
据了解,这次机构改革主要完成四方面的任务:一是转变政府职能,突出服务重点;要在坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,明确职责重点,改善服务方面取得新进展。二是优化组织结构,规范机构设置;市政府改革后,设置工作部门39个。三是梳理职责关系,强化落实责任;继续对交叉重复的职能进行梳理,切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。四是严格控制机构编制,健全监督机制;严格按规定核定各部门人员编制和领导职数。对人员编制实行总量控制,确保改革后不突破省核定的市政府行政编制总额,切实加强机构编制监督检查。
市政府机构改革后将设置39个工作部门,即:市政府办公室(挂市政府研究室、市政府金融工作办公室牌子)、市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会(挂市中小企业局牌子)、市教育局(挂市委教育工作委员会牌子)、市科学技术局(挂市知识产权局牌子)、市公安局、市监察局(与市纪委合署办公,不计政府机构个数)、市民政局、市司法局、市财政局、市政府国有资产监督管理委员会、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市环境保护局、市住房和城乡建设局、市规划局、市城市管理局(挂市城市管理行政执法局牌子)、市园林管理局(挂市南山风景区管理委员会牌子)、市交通运输局、市农业委员会(挂市农业机械管理局、市农业资源开发局牌子)、市水利局、市商务局(挂中国国际贸易促进委员会镇江市委员会牌子)、市文化广电新闻出版局(挂市文物局牌子)、市卫生局、市食品药品监督管理局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市体育局、市安全生产监督管理局、市统计局、市旅游局、市物价局、市粮食局、市民族宗教事务局、市口岸和港口管理局、市市级机关事务管理局、市民防局(挂市人民防空办公室牌子)、市政府外事办公室(挂市政府港澳事务办公室牌子)、市政府侨务办公室、市政府法制办公室。
刘捍东强调,市政府机构改革的时间紧、任务重、要求高,必须精心组织,稳步推进。要切实加强领导,强化部门责任,认真做好“三定”(定职责、定机构、定编制)工作,严格执行各项纪律规定,确保机构改革工作稳妥有序开展,为推动跨越发展、实现后发先至提供强有力的体制机制保障。
市委常委、常务副市长陈照煌主持会议并对贯彻落实提出要求。副市长陈建设、陈杰、王萍、冯士超、曹当凌、李小平,市政府秘书长孙晓南,各辖市(区)政府、镇江新区管委会主要负责同志,市政府相关工作部门和直属单位的全体班子成员等参加会议。
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