国共产党镇江市第五届纪律检查委员会第五次全体会议昨天举行。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话，回顾总结2009年全市党风廉政建设和反腐败工作，按照中央纪委四次、五次全会和省纪委五次、六次全会的要求，研究部署2010年工作任务。

　　市纪委常委会主持会议。市领导许津荣、刘捍东、郭礼荣、张庆生、李国忠、李茂川、张甫雄、杨建、魏红军、张洪水、甄邢兵在主席台就座。市纪委委员出席会议。　　

　　市委书记许津荣对去年全市纪检监察工作予以充分肯定。她说，去年既是全市上下积极应对金融危机，跨越奋进的一年，也是全市党风廉政建设和反腐败工作务实创新、成效显著的一年。全市各级党委切实加强对全市党风廉政建设和反腐败工作的领导，各级纪委认真履行职责，在加强机关效能建设，深入开展纠风治乱，维护群众利益等方面发挥了重要作用。在重要权力节点监控，面向社会述职述廉，深化党务公开方面积极探索，创新实践。在加强队伍建设，强化考核管理，改进工作作风等方面也取得了明显成效。 

　　围绕“深化反腐倡廉制度建设”主题，许津荣提出三点要求。

　　第一，在制度完善上，既要鼓励多干事，又要力求不出事。当前，镇江的发展正处在一个十分关键的时期，迫切需要一大批想干事、能干事、干成事、不出事的干部。想干事是责任，能干事是能力，干成事是标准，不出事是前提。一旦干部出事，不仅毁掉个人，而且拖累家庭，损害党和政府的形象。所以我们的干部，既要多干事，又要不出事。做到这一点首先离不开干部的自律意识，也离不开外部制度的约束机制。制度是保障，我们不能强调因为不出事就去束缚干部的手脚，甚至容忍不干事的太平官，也不能因为能干事就放松对干部的要求，弱化对干部的监督和管理。全市纪检监察机关要确立查处案件是政绩，爱护干部也是政绩的理念。

　　第二，在制度的创新上，既要力求配套完备，又要突出重点深化。在深化党务公开上，要全面推行重要权力节点监控；逐步扩大面向社会公开述职述廉；加快推进领导干部重大事项报告制度；切实加强对干部八小时之外的监督；加大干部人事制度改革力度；积极推进司法公开，推进公正廉洁执法。在深化机关效能建设上，要更多地与先进地区比较，更多地让基层群众和投资者来评判，不断查找差距，不断追求更好。各级纪检监察机关要切实履行监督检查的职能，进一步加强效能监察的力度，坚决查处各类影响镇江投资环境，影响政府公信力的事件。在深化纠风治乱工作上，各地各部门务必高度重视，有针对性的加强制度建设，从根本上遏制腐败现象，尤其是违法违纪、侵害群众利益的现象发生，让群众切实感受到反腐倡廉建设的成果。在深化工程建设领域专项治理上，坚决贯彻中央意见，从教育、预防、查处等环节入手，全面排查工程建设领域存在的突出问题，确保依法、规范、阳光操作。

　　第三，在制度的执行上，既要做到领导干部带头，又要强化督促检查责任制。各级党委政府要认真落实党风廉政建设政治责任，做到反腐倡廉建设与经济社会发展一起检查考核。各级领导干部要强化一岗双责的意识，坚持抓发展是本质，抓反腐倡廉也是本质，认真抓好分管部门和单位的党风廉政建设。做到分管工作延伸到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，责任就落实到哪里。把从严治党、从严治政的要求落实到各项工作中去。纪检监察机关肩负着反腐倡廉重任，肩负着党和人民的重托，要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，自觉遵守和维护党纪国法，自觉接受各方面监督，真正做党的忠诚卫士，当群众贴心人。各级党委政府要切实加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责，帮助解决实际困难，为纪检监察机关开展工作创造良好条件。

　　市委常委、市纪委书记杨建在报告中指出，2010年是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是建成镇江特色惩防体系基本框架的决战之年。全市各级党政组织和纪检监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，深入推进反腐倡廉制度建设，进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的系统性、前瞻性、针对性和实效性，为推动镇江跨越发展、后发先至提供有力保证。

　　与会同志分组学习讨论了许津荣的讲话，审议了杨建所作的工作报告。

　　审议结束后，市五届纪委五次全会举行第二次会议。会议通过了杨建代表市纪委常委会所作的工作报告和《中国共产党镇江市第五届纪律检查委员会第五次全体会议决议》。