“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。”一衣带水的宁镇扬三市，面对风起云涌的新一轮发展形势，应该如何抱团发展才能避免在城市集群发展的崭新时代背景下被边缘化，并通过努力把宁镇扬城市群打造成江苏新的增长极……带着这一系列问题，昨天，由南京大学党委书记洪银兴教授领衔的《宁镇扬区域合作发展战略研究》课题组专程来镇调研。

　　去年以来，国家以前所未有的速度批复了8个区域经济发展规划，几乎是过去4年的总和，其中就包括《江苏沿海地区发展规划》。经济学界有人断言，城市集群发展将成为这一轮经济周期的鲜明特色。早在2006年，江苏省第十一次党代会就作出了构建宁镇扬经济板块的战略部署。去年5月，三市共同签署了同城化合作框架协议，愿意在交通、旅游等领域实现资源互通共享。如今，宁镇医保实时结算，三市旅游部门推出了合作线路，禄口机场的候机楼也延伸到镇扬两市，连接宁镇扬的江南不收费高等级公路已开通，江北公路开通在

　　然而，相对于这些具体零散的推进举措，区域一体化亟须制度、体制层面的突破。去年12月8日，受南京、镇江、扬州三市领导委托，由南京大学党委书记洪银兴教授领衔，南京大学、东南大学、中科院南京地理与湖泊研究所、南京师范大学等高校和科研院所的专家教授共同承担《宁镇扬区域合作发展战略研究》正式开题，就三市区域合作发展的战略地位、制度突破和机制创新展开调研。

　　课题组专家教授一行在市委书记许津荣等的陪同下，先后实地考察了二重镇江重大技术装备制造基地、惠龙港国际钢铁物流中心、镇江船厂有限公司、镇江规划展示馆、北部滨水区、大港港口三期工程、镇江大学科技园、豪然喷塑公司等新建项目，了解项目建设情况并与企业负责人座谈交流。随后，又在碧榆园宾馆召开宁镇扬区域共同发展座谈会，听取了市长刘捍东及有关辖市区、市有关部门负责人关于宁镇扬区域共同发展的思路、看法、建议等，并就三市在“同城发展”过程中，需要如何在发展路径、发展体制机制、发展政策以及基础设施等方面实现一体化进行了广泛的探讨交流。

　　洪银兴教授表示，在当前全国各地城市群发展纷纷上升为国家战略的形势下，宁镇扬三市要加快战略研究和战略合作，在战略定位上打造全省经济发展增长极和江苏的经济中心，这也是三市从领导层到普通市民的共同心愿。他说，课题组从寒假一开始就紧锣密鼓地开始课题的研究，计划3月份就拿出战略性的调研报告，为三市、省委省政府及国家决策出主意、想办法，共同把宁镇扬打造成全省新的经济增长极。