全国人大代表、江苏省镇江市委书记许津荣表示，全国都在关注的镇江医改目前正在顺利推进，按照卫生部出台的改革方案，按计划要到2012年实现的改革目标，镇江大多数都将提前实现。

　　许津荣认为，镇江的公立医院改革虽然取得了一定的成效，但说到底，要看“看病难看病贵”的问题能不能解决，老百姓是不是满意。如果这两点得到了肯定，改革就成功了。

　　许津荣介绍，2009年11月6日，镇江市两大医疗集团——江苏康复医疗集团和江苏江滨医疗集团正式挂牌成立。集团化之后的镇江医疗行业，以市一院（康复医院）和江大附院（江滨医院）两家三级医院牵头，组建康复医疗集团与江滨医疗集团，市区二级以上医院悉数分别加入。前者以资产为纽带，后者以技术为纽带。公立医院的人、财、物开始在集团内统一运行、优化组合。两大医疗集团并驾齐驱发展，又有效避免了垄断，促成了你追我赶的良性竞争。

　　集团化之后，镇江市公立医院的管理体制被彻底改变。镇江市政府委托卫生行政部门履行出资人职责，建立起公立医院出资人制度。两大集团相继成立了理事会，开始实行理事会领导下的院长负责制。理事会领导保证了改革的方向，院长负责制推进了医院的机制创新和快速发展。镇江市区各医院的实力明显壮大，医疗服务水平随之提高，老百姓的医疗负担也相应减轻。

　　许津荣说，随着集团化向镇江社区级医院延伸，医疗体系的“利益各方”都成了赢家。镇江市区15家社区医院最终将分别加入两大集团。在已经加入康复医疗集团的象山社区医院，门诊量增加了将近1倍，新增了100多万元的医疗设备，其中包括让其他社区医院“眼红”的数字x光机。它还得到了镇江康复医疗集团的人才和技术支持，周一到周五，每天都会派各科室的专家来接诊，收费则还是社区医院的标准，受到患者好评。