春日南山杜鹃盛开。

正在建设中的狮子山。

南山市民休闲好去处。

摄影 宋建设 石小刚 王呈 文雯

　　狮子山还没有整治结束，已有市民等不及，天天早上来此晨练；

　　古城公园还没有真正揭幕，已有市民急着“抢鲜”，天天晚上逗留不去。

　　“青山绿水两年行动”，从去年启动之时，一直牵扯着镇江市民的神经，只要有“山头”传来一点动作，就总能引来众多市民的“集体围观”。

　　这，不仅是市民都有喜山爱水之心，也不仅是市民在为城市多几处休闲场所而欣喜，更重要的，则是镇江城市山林的独特个性，让山水与城市品格之间有着极为密切的关联。

　　青山绿水，绝不只是对镇江山水的被动保护，而是经济发展方式转变的主动作为，是对“靠山吃山、靠水吃水”的资源消耗型发展模式的修正，是镇江坚持走绿色增长发展道路的又一例证。

　　青山绿水，绝不仅是为城市增加了几处免费公园，而是城市经营思路的彻底转型。城市锁住公园，公园关住风景，所谓的景点旅游，无非是拿钱看一看大同小异的风景。——这种城市经营的模式日渐落伍。新的方法，正是让公园包住城市，让城市成为个性独特的生态园。——青山绿水，正是要释放镇江山水，让城市真正融进山水之中，增强城市吸引力。

　　青山绿水，绝不仅是一个城市改造的民生工程，而是“民众幸福指数高于经济数据”政绩观的重要体现。既要经济指标，更要民众健康。　　

　　夜幕下的镇江，正被这样的一种景象所包围：

　　金山湖畔，路边被各种型号的汽车塞得满满当当，园区里面则是欢声笑语，人头攒动；

　　滨江风光带上，则是川流不息的健身人群，前两年还是三三两两，现在则是成群结队；

　　古城公园内，尽管景观还没完全到位，却丝毫挡不住纳凉人的热

　　情……

　　其实，不用前推太远，数年前的镇江，尽管也是南山北水的城市山林，呈现出的景象则大为不同。

　　北水，沿岸一字排开的家禽农贸市场、破旧平房、砂石码头、化工企业，遮掩了“浩浩荡荡、横无际涯”的长江；

　　南山，每天开山取石的炮声不绝于耳，每月降尘量达30吨/每平方公里，市民不敢在外面晾衣服。两层窗子一层窗帘，一天不打扫，桌上一抹一手灰。原国家环保总局局长曲格平来镇江视察时听说这事，专门题词留下了“既要镇江，又要镇尘”的忠告；

　　即便居于城市中间的十几座山体，也成了名副其实的“隐山”和危山。垃圾、棚户、私开的菜地，成了这些山头的主体构造……

　　“靠山不见山”、“临水难亲水”，曾是镇江人对自己城市的尴尬印象。

　　不一样的“山水观”，就会有不一样的山水城。

　　在卖山卖水的发展观下，水的最大功效就是“洗污”，山的最大作用正是采石；抛弃了这样一种发展模式，镇江的山水就透出不一样的灵光与魅力。

　　去年5月，在跨越发展进入助跑阶段时，市委市政府抛出了“青山绿水两年行动方案”，要在南城北水的基础上，对市区11座山体和3条通江河道进行全方位整治，为市民增添12个敞开式休闲公园。

　　青山绿水与之前的化工企业搬离市区、关闭非法采石宕口等一脉相传。从对山水态度的转变中，镇江人表明了发展方式转变的决心。

　　青山绿水作为跨越发展的重要组成部分，再一次证明镇江的跨越发展，不是在传统发展方式上抢先争快，而是以发展质量促发展速度，用绿色增长的路径，完成镇江跨越的目标。

　　两年行动方案推出不久，就有业内人士初步估计，完成“青山绿水”，总花费高达70亿元。

　　市委书记许津荣说：“在青山绿水上，镇江花再多的钱都是值得的。”

　　决不能把青山绿水看成简单的民生投入，更应该看做是新城市经济的一部分，是一种高超的城市投资艺术，是转变发展方式的生动例证。

　　用大半天的时间游扬州，傍晚时分回到镇江，第二天再在镇江逗留半天。

　　这是浙商王卫华招待客户的休闲路线图。

　　这个路线图对镇江有着极为重要的意义。因为，今年之前，王卫华招待客户时，还只是在镇江停留半日，然后过江到扬州过夜。

　　之所以做这样的调整，完全是因为他觉得镇江可以把玩的地方正在增多——无论是金山湖的庭院深深，还是滨江风光带的旖旎江景，都值得细细体味。

　　王卫华称，待“青山绿水”功德圆满之时，镇江堪称一个公园城市。旅游的向心力将与过去有着天壤之别。

　　曾几何时，资源丰富、看点不足，一直是镇江城市旅游的一大怪圈。尽管景点人头不少，但带动消费不足，究其原因，还是景点与城市“脱节”——关上大门的景区，无法与城市完成互动。

　　靠“关门卖风景”的城市旅游方式，已经在走下坡路，必须将城市打造成一个开放式景点，然后整体包装，才能增加城市的旅游竞争力。

　　痛定思痛，镇江开始了释放山水的过程：

　　长江路“珍珠项链”建成后，紧接着就启动了规模宏大的金山湖项目（原称北部滨水区）；在金山湖雏形初现时，镇江又马不停蹄地开展了“11座山体和三条通江河道”的大手笔整治。

　　整个金山湖建成后，游人可通过滨江和水上两条旅游专线，睹“水漫金山”风采，望“满眼风光北固楼”雄姿，见焦山“江中浮玉”本色，品长江“三鲜”美食，听刘备甘露寺招亲美谈，还能体验水上冒险之乐，享江滩湿地信步之闲。今年“五一”长假，三山接待游客同比增长1５％以上，效应已初步显现。

　　青山绿水，拓宽了文化产业发展的题材和空间。如，含金山、焦山、北固山、征润洲及内江的金山文化旅游景区，将借助“水漫金山”的影响力，打造江中不夜城、大型实景演出、传统民俗活动、佛教盛会、书法圣山；南山则以国家森林公园为基础，借助招隐寺、竹林禅寺、昭明太子读书台等历史遗存和山水佳音，突出南山六趣——琴趣、棋趣、墨趣、林趣、泉趣、野趣，营造安谧清俗、空灵自在、人与自然和谐归一的休闲度假区。

　　“解放”了南山北水，城中的十几座山体也即将迎来新生。镇江的山水灵气正在被释放，生态环境正在被优化，城市形象正在提升……

　　当然了，青山绿水还只是手段，“山水花园城”才是最终目标。“花园”建成后，镇江的城市品牌将更为响亮。

　　狮子山上的石头雄狮已经雄姿初展。抬头仰望的人群中，就有原住户居民庞菊萍。

　　山头整治之前，庞菊萍家基本上被山上的各种垃圾包围，受山体滑坡影响，每年都会在梅雨季节提心吊胆。现在终于盼到了整治。

　　狮子山整治结束后，庞菊萍家的房子将更大，环境更美，临家而立的将不再是一个垃圾山，而是一个风景美丽的大公园。因为，滑坡地质灾害治理结束后，狮子山顶还将建设一座观光、休闲为一体的开放式公园，多样的群狮雕像、宽阔的观景平台、山顶凉亭、休息回廊……以及大规模的绿地和丰富的植被覆盖，与金山景区遥相呼应。

　　此外，山体西侧、南侧修建的回迁安置房项目，目前已通过控制性规划，总体建筑面积超过6万平方米，一座充满活力的中高档生活社区即将依山而起。

　　事实上，“青山绿水”不少山头都与棚户区整治合二为一，不仅为市区增加了一处开放式休闲公园，而且解决了山体周围居民的居住难题。

　　如果11座山体和古运河整治完成，主城区1/3强的人口都能直接受益。

　　既要经济数据好看，更要民众环境满意；宁愿舍弃落满粉尘的GDP，也要保住镇江人民的幸福指数。——这样的政绩观已经深入市委、市政府的各项工作里。

　　几年前，政府花2000多万把镇江船厂搬迁后，很多开发商看中了这块傍长江、依北固的黄金宝地，愿意出高价买下开发房地产。但市委主要领导统一大家的思想，决定投资1000多万建设北固山绿地广场。目前，这个占地8.3万平方米、种有几百种植物的广场，成为市区最大的生态绿地广场。

　　如今，70多亿元的青山绿水两年整治工程，更是这一政绩观的重要体现。

　　“青山绿水”里有政绩观：

　　不是落满粉尘GDP

　　而是民众认可真幸福