今年以来，镇江市住房公积金管理围绕市委、市政府和上级监管部门的工作要求，积极巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，坚持“科学管理、精细运作、均衡发展、和谐共享”，积极开展住房公积金“管理规范提升年”活动，立足精细管理，从体系化、程序化入手，在管理机制上下工夫，通过一系列探索提炼，运作实践，富有镇江特色行业管理中具有一定先进性的住房公积金管理工作机制基本形成，更好地促进了全市住房公积金工作科学化和精细化。

　　“四轮驱动”的归集管理工作机制

　　在住房公积金归集管理中，“宣传引导、制度执行、执法监督、绩效评价”齐头并进，四轮驱动，有机组合，高效运转，合力向前，推进归集管理精细化。加强宣传引导，提高全社会公积金意识。市公积金中心先后出台实施《关于进一步发挥住房公积金住房保障作用的通知》、《关于进一步发挥住房公积金促进职工住房消费作用的通知》等惠民便民政策及服务举措，通过“住房公积金宣传月”、“财政宣传月”等契机积极宣传住房公积金政策制度及效用，宣传缴存住房公积金是企业的义务，享受住房公积金是职工的权益，督促企业执行政策制度，引导职工合理住房消费。强化制度执行，健全规范控制体系。有序推进住房公积金“催建、催缴、催调”和“政府推动、部门联动、中心主动”的长效机制，形成部门联动、科学调研、以点带面、以面促点、纵深发展的扩面格局，形成日常催缴与重点催缴相结合的滚动催缴机制，形成系统控制、前台审批、后台监控的基数调整规范体系。落实执法监督，维护职工合法权益。认真落实住房公积金行政执法有关规定，切实做好执法监督工作，规范办理程序，提高办理效能，灵活办理方式，进一步化解尖锐矛盾，切实维护职工合法权益，为创建和谐社会关系提供保障。开展绩效评价，建立全方位考核机制。出台《关于加强住房公积金归集工作考核的意见》，形成对辖市区政府、归集扩面推进单位、合作单位、缴存单位的全方位考核机制，强化各部门住房公积金管理工作责任，规范单位住房公积金缴存行为，全方位开展归集管理绩效评价工作。

　　“全方位一条龙”的贷款管理工作机制

　　在住房公积金贷款管理工作中，“贷前审查、贷中服务、贷后跟踪”工作，形成“全方位一条龙”贷款服务，积极打造“质量最好、服务最优、收费最低”的镇江住房公积金贷款优质品牌，推进贷款管理精细化。贷前审查。严格执行贷款准入制度，落实公积金个人征信系统查询规定，强化对借款人征信报告的审查，利用房产部门数据资源网络核实商品房登记信息和产权证信息，杜绝假贷款的发生。贷中服务。健全完整的贷款服务网络体系，在各受托银行定时定点定员设立承办点，在公证处的办证大厅和房产交易大厅为个人信贷公证业务和抵押业务设立绿色通道，方便了贷款职工及时办理相关公证和抵押手续，确保了公证、抵押的及时性和高效性，实施贷款流程单管理，限时服务、承诺服务和责任服务。贷后跟踪。建立完善贷后管理制度，加强对到期未还贷款跟踪和催收管理，落实贷后管理责任人和全市逾期贷款通报机制，重点加大辖市区、受委托银行逾期贷款清收督查，对催收有困难的贷款及时诉讼，通过法律途径降低贷款风险，保证住房公积金资金安全。

　　“一体两翼”的财务管理工作机制

　　在住房公积金财务管理中，形成以《住房公积金财务工作意见》为主体，以现代信息系统支撑的资金控制和技术控制为手段，以创新管理方式支撑的会计稽核和财务检查为要求的管理体制，推进财务管理精细化。以《住房公积金财务工作意见》为主体，健全财务规章制度。适应现代财务管理要求，市公积金中心研究出台了《关于加强全市住房公积金财务管理工作的意见》，明确了新形势下各级管理机构管理责任，明确了纪律约束，对我市住房公积金财务作出了统一要求，形成了一定时间内指导我市财务工作的总纲。强化技术和资金控制手段，推进核算与管理的精细。强大的信息技术支撑是财务会计工作安全高效运行的有力保证，技术控制随着住房公积金新信息系统上线效用尤为明显，资金控制随着技术的成熟和技术的支持，效用充分发挥，实现了财务管理工作流程清晰、数据准确、分析全面、稽核有力的管理目标。创新会计稽核和检查管理方式，提升财务管理水平。陆续推出了计划控制、健全控制模型，从容应对宏观形势的起伏带来的不利影响，确保财务管理安全稳健；联合委托银行进行电子数据下载勾对和网点柜员人工勾对，实现资金流双重对账，确保专户资金安全。

　　“三个一切”的服务工作机制

　　在住房公积金服务工作中，健全“一切围绕职工，一切方便职工，一切维护职工”服务工作机制，打造“一流的服务思想，一流的服务举措，一流的服务环境，一流的服务队伍”公积金服务理念，促进住房公积金服务思想的现代化，服务举措的人性化，服务环境的温馨化，服务队伍的优良化，推进服务精细化。现代的服务思想。转变传统的服务观念，变“管理型”中心为“服务型”中心，变政策执行为政策服务，变围绕“完成事”工作为围绕“服务人”工作。人性的服务举措。在服务柜台设立爱心服务和预约服务窗口，对缴存大户和行动不便职工提供爱心服务，提前预约办理时间，大大节约办事人员等候时间，提高办事效率；组建“爱心服务小组”为地点较远单位和老弱病残职工定期提供上门服务，送政策送服务到单位、到个人，免除办事人员往返柜台麻烦。温馨的服务环境。以“来有迎声、问有答声、走有送声、主动热情、亮牌办公、廉洁高效”的服务要求，实行服务承诺制度，设立中心自身的服务中心和服务大厅，齐备宣传、纠纷接待、职工等候和业务办理功能区域；专设有大堂经理、提取审核审批、提取支付、综合业务和汇缴专门窗口，为前来办理业务的职工配备了服务引导台、自动查询机、建议意见箱、资料宣传架、电视机等设施。优良的服务队伍。充分调动员工的积极性，营造追赶帮超的工作氛围，发挥考核的杠杆作用，不断提高员工的工作能力和服务水平；结合团队青年职工多的特点，进一步凝聚激励青年职工和妇女职工爱岗敬业的精神，全面彰显群体风采和创造活力，使管理和服务迈上新台阶。

　　“三流合一”的信息技术管理工作机制

　　在住房公积金信息技术管理工作中，建设“以会计核算为核心，以客户服务为中心，以内部控制为主体”的住房公积金新一代信息系统，实现“资金流、业务流和信息流”三流合一的住房公积金信息技术管理工作机制，推进技术精细化。关注资金流，做到及时记账、及时平衡、及时控制；关注业务流，围绕客户、围绕部门、围绕中心；关注信息流，满足内部控制、满足过程控制、满足节点控制。三者互为联结、互为制约、有机集成，在业务处理的同时，需要处理相应的资金，并将资金信息与业务信息匹配，相互联结，相互制约，使资金流与业务流一起构成一个完整的信息流动过程，使得各项业务更加清楚，各项服务更加明晰，各项控制更加有效；在业务完成的同时，实时生成相应的财务数据，完成了资金流转、业务台账和财务明细账分设，相互印证，相互监督，保证资金安全。

　　“三位一体”的管理控制机制

　　在住房公积金管理控制中，建立健全以“道德控制、制度控制、技术控制”的宏观外部“三位一体”控制机制以及以“内部岗位责任制度、内部管理制度、内部审计制度”的微观内部“三位一体”控制机制，推进安全精细化。“软控制”和“硬控制”相结合，深化外部“三位一体”控制机制。道德控制作为一种“软控制”，是借助社会舆论、内心信念、传统习惯所产生的力量，使人们遵从道德规范，达到维持秩序，实现稳定目的的一种管理活动，具有控制主体组织性、控制手段自觉性、道德规范认同性等社会心理特性，思想道德这道防线要牢固树立；制度控制和技术控制作为“硬控制”是人为的因素难以改变的控制系统，是“必须”和“硬性”的规定，通过先进信息技术的支撑，以住房公积金各项制度控制为行为规范，来弥补在道德控制中存在的不足与缺陷，达到完美统一。“绝对控制”和“相对控制”相结合，完善内部“三位一体”控制机制。内部岗位责任制度和内部管理制度作为一种“绝对控制”，是通过住房公积金内部自身人员、业务管理制度的建立，明确岗位职责，构建“以制度管人，以制度管事”的控制体系，提高工作人员的责任心和工作效率；内部审计制度作为一种“相对控制”，是通过准备、实施、事实确认、报告、处理和档案整理六个阶段，对住房公积金财务及其他业务办理工作进行审计监督，对内部控制的健全性和有效性作出评价，从而达到内控的效果。