同志们：

今天，我们在这里召开黑臭河流整治的新闻发布会，向社会通报整治进展情况，兑现市政府的奖励承诺，同时也是以这样一种形式，进一步推动这项民生工程，力争9月底向全市人民交上一份满意的答卷。

开展市区黑臭河流整治工作，是创建国家生态市的重要内容，也是切实改善人居环境，建设“山水花园城市”的重要举措。这项工作许书记和刘市长高度关注，专题召开会议研究部署，明确要求九月底前完成整治任务。自整治工作开展以来，各地各部门迅速行动，落实责任，狠抓推进，整治工作取得了积极进展，有三点值得充分肯定。

一是领导重视。这次专项整治工作之所以能够取得今天的成绩，关键得益于各层各级、各个部门的主要领导高度重视。市水利局、环保局和京口、润州、镇江新区的党政主要领导作为“河长”，亲力亲为，深入一线，现场指挥协调有关问题，有力推进了整治工作。其他相关部门主要领导作为“副河长”，积极配合，加强协作，凝成了攻坚克难的强大合力。沿河街道、镇都能立足自身，全力以赴解决区域内的重点难点。有些地区进一步强化责任，落实了“河段长制”，村、社区主要负责人工作主动性和积极性得到了充分发挥。可以说，领导重视，为这次整治工作奠定了坚实基础。

二是措施得力。有关辖市区和部门都围绕自身整治任务，加强研究、分析和论证，从标本兼治的角度，对每一条河都有针对性地制定了整治工作方案。落实整治措施，加强管网建设，集中力量开展排污口整治工作，截污纳管取得了积极进展。同时加大河道清淤力度，采取中水回灌等办法，提高调换水频度，明显改善了河水水质。

三是进展迅速。自春节前召开的市区黑臭河流整治“河长制”管理交办会以来，各位“河长”第一时间组织召开会议专题研究，成立领导班子，狠抓落实推进。特别是京口区，启动快、推进快，玉带河率先完成整治任务，提前四个多月通过达标验收，虹桥港整治工作也基本完成。截至目前，除周家河以外，其他黑臭河流整治工作都实现了时间过半、任务过半的进度目标。

总体上看，黑臭河流整治工作到目前为止进展是比较理想的。借此机会，我代表市委、市政府，对大家付出的辛勤努力表示感谢，对玉带河整治率先通过验收表示祝贺！

虽然这项工作取得了一定的进展，但在控源截污、清淤换水、河岸整治等方面仍有大量的工作要做，特别是周家河等整治进展较慢的河流，任务十分艰巨。今天是５月２５日，到九月底还有四个月，时间所剩不多。各责任单位都必须加快进度，能快则快，能早则早。虹桥港等六月份要通过达标验收，其它河流都要力争八月底前申请达标验收。早一天完成整治，就早一天让老百姓享受整治成果。对下一步的工作要求，主要是五个方面：

一是突出重点。开展水环境整治，污水管网建设是治本之策，必须紧抓不放，加快推进。要严格落实2011年控源截污工程实施方案以及市政府第20号专题会议纪要有关要求，市住建部门作为牵头部门，要加强协调、指导和监督，会同规划、水利、交通运输、国土和环保等部门以及相关辖市区推进工程建设。按照黑臭河流整治工作计划，五月份是“管网建设推进月”，月底前雨污水管网建设工程要全面开工，六月底前要完成污水管网设施移交，确保九月底完成黑臭河流及支流排口整治。要抓紧汛期前的宝贵时间，利用枯水期清淤换水有利机遇，按照已排定的时间表，尽快完成清淤扫尾工作，实施调换水工程，做到标本兼治，确保如期达标。

二是增强合力。黑臭河流整治是一项系统性工作，需要各部门的协同配合。特别是需要共同推进的工作，牵头部门要加强沟通协调，确保相关配套工作与整治工作步调一致。对黑臭河流整治过程中涉及到河道、道路、绿化相关占用费用、保证金等，道路、绿化恢复费应按规定下限收取，要简化办事流程和手续，确保工作进度。

三是打造精品。客观的讲，目前我们制定的整治和验收标准并不算高，仅仅是解决黑臭河流层面提出的要求。大家必须认识到，达标是最低要求，不是最终目标。无论是从建设山水花园城市的角度，还是从更让人民群众更加满意的角度出发，我们都应该有更高的目标追求。今天的新闻发布会后，会有更多的市民了解这项工作，也会有人到这些河边走一走、看一看，或许某条河整治后比整治前有了较大提升，但是不是能让群众真正感到环境的显著变化，让群众真正认可我们的工作，关键在于我们定位是仅仅达标，还是作为一项精品工程来建设。各责任单位都要树立精品意识，整治一条河流就要打造一个亮点。

四是长效管理。 “打江山易，守江山难”，相比于治理工作，长效管理更需要引起我们的重视。今天玉带河通过达标验收，九月份前各条河流都将陆续进行考核和验收。通过达标验收并不意味着这项工作就结束了，这些黑臭河流形成原因有一个共同点就是管理不到位，如果通过考核就疏于管理，我们的工作将前功尽弃。所以，各责任单位一定要树立治管并重的理念，不仅整治过程中要加强管理，整治通过考核后更要落实长效管理机制，“河长”仍然要经常过问，深入现场，定期组织开展排污口排查、清淤换水、绿化管护工作，巩固整治成效。

五是加强督查。市监察局和政府办督查室要继续加大督促检查力度，定期通报整治进度。要动真碰硬，对工作不力的地区和部门要在全市进行通报批评，九月底前如果不能通过达标验收，将严肃追究相关“河长”的责任。

顾大福 

各位领导、新闻界的朋友们、同志们：

现在，我代表市区黑臭河流专项整治工作办公室，向大家通报市区9条河流整治工作进展情况：

一、真抓实干，黑臭河流整治取得初步成效。长期以来，由于截污管网缺乏、淤泥累积太多、水位调控不及时，沿河两边乱搭乱建、乱养乱种禁而不止等原因，导致市区古运河、运粮河、丁卯团结河、虹桥港，玉带河、周家河、光明河、丁岗团结河、大港河等9条河流水质长期不达标，根据环境监测结果显示，形成了黑臭河，影响了城市形象，影响了市民生活。群众对此反映强烈，引起了市委市政府领导的高度关注。2010年12月28日，市委书记许津荣、市长刘捍东主持召开专题会议，研究市区污水处理设施建设及黑臭河流整治工作。市政府认真研究解决黑臭河流整治各项问题的解决办法。刘市长亲自协调落实控源截污工程所需的11亿元资金，形成了以陈照煌常务副市长牵头，陈杰、曹当凌副市长参加，市政府办公室、水利、住建、环保、规划、组织、宣传、监察等部门协同动作的组织领导体系；形成了以京口、润州、新区和市水利、环保主要领导任河长的指挥实干体系；形成了以市政府办公室牵头，住建、水利、环保、组织、宣传、监察抽调分管领导和业务骨干组成的整治工作办公室，坚持每周一例会，一月一主题，一月一督查的网格式服务机制；形成了人大代表、政协委员、工青妇群团组织、广大市民共同参与合力推进的整治体系。从2月份开始，纳管、清淤、清杂、清障、换调水等多项整治措施全面启动，资源得到充分整合，总体形象逐步趋好。截止5月20日， 9条河已经完成河道清淤70万立方，整治排污口235个，消灭露天厕所、粪坑42个，清杂清障2.83万平方米，关停污染企业56个。截污纳管工程全面展开，其中，古运河完成纳管98%，运粮河完成20%，玉带河完成100%，虹桥港完成100%，周家河完成10%，光明河完成85%，大港河完成80%，丁岗团结河完成60%，丁卯团结河完成60%。京口区的虹桥港、玉带河两条河流各项整治任务已经完成，达到了“水清、岸洁、绿化”的要求。5月24日，市整治办组织专家组，按照《市区黑臭河流整治达标考核验收标准》对玉带河进行了考核验收，结果表明玉带河各项整治目标完成，水质达标，成为9条河流中最先“脱臭”的河流。

二、上下联动，标本兼治，整治工作形成特色。2月份以来，各地各部门服从河长领导，主动服务作为，紧紧围绕目标，突出重点，倒逼时限，综合施策，多措并举，呈现出六个特点：一是领导高度重视。市委市政府主要领导高度重视黑臭河流整治工作，许书记、刘市长多次听取整治情况汇报，许书记要求人大组织部分人大代表、政协组织部分政协委员，适时开展视察黑臭河流整治工作，全力推进阶段性重点工作的全面实施和完成。刘捍东市长亲自到虹桥港、古运河中段整治现场调研、督办。陈照煌常务副市长多次召开整治现场会，就整治工作多次作出重要批示，陈杰和曹当凌两位副市长，经常过问截污纳管和河流清淤工作，提出了具体指导意见。二是实行河长制管理。鉴于黑臭河形成的原因错综复杂，市政府决定对黑臭河整治实行“河长制”管理。市政府专门出台文件，明确奖励办法，公布达标标准，要求市水利局、环保局和京口区、润州区、镇江新区的党政主要领导担任河长，河长拥有解决河流整治过程中的所有问题的指挥权、处置权。各位河长尽职尽力，创新作为，推进了整治任务有序完成。实践证明，采用河长负责制，有利于把河流整治的各项任务明确到部门，细化到镇、街道，落实到社区。三是突出规划引导。为防止整治工作出现按下葫芦浮起瓢，虎头蛇尾的情况。规划局会同住建局等组织专家，加班加点，拿出了操作性较强的9条河流整治内容的详细规划，对9条河不同的整治任务和节点要求，提出了一河一策，科学治理的目标要求，保证了整治的系统性。在各河道显著位置竖立“河长制”管理公示牌，明确整治内容、整治标准、完成时间、责任人和监督电话。四是强化整治责任。各相关职能部门积极履职，主动作为，实现了上下联动，条块协同，确保河长责任有序落实。市住建局狠抓污水管网铺设、泵站建设、排口整治；市水利局积极为各河长提供清淤、引换水服务，同时，全力抓好古运河、运粮河的整治；市环保局全面调查排口，加强沿河企业监管，同时，抓好丁卯团结河整治；市监察局会同市政府督查室，每月对整治进展情况进行专项督查，发现问题，通报情况，督促整改。市整治办、共青团、妇联均采取多种形式组织机关干部、市民和学生参加黑臭河整治活动；京口区、润州区、镇江新区属地政府及涉河的街道、社区从沿河环境整治到管网改造施工，认真履职，协调矛盾，倾力支持，保证了整治工作的顺利推进。五是整治办善于作为。从7个部门抽调18人组成办公室，下设综合组、项目组、督查组，建立了集中办公、工作例会、评比考核、督办通报四大机制，实行实体化运作。针对各个时期、不同阶段的工作重点，实行主题月活动，以打攻坚战的方式解决和攻克重点难点问题。六是营造浓厚整治氛围。整治办制定了整治宣传方案，发动市各新闻媒体，通过密集的平面报道、时评专栏等方式，多角度，大频率地宣传整治的意义、方法、路径等，鼓励全社会共同参与到河流整治工作中来。据统计，已发新闻115篇，整治办共编发《市区黑臭河流整治工作简报》25期，发挥了积极的正面作用。

三、强势推进，治管结合，全面完成整治任务。市区9条黑臭河整治工作取得了初步成效，但距离9月底前9条河流实现雨污主管网全部接通，地标水质明显改善，检测指标全面达标，晴天污水不下河的目标任务，还有许多工作要做，任务将更加艰巨。下一步，我们将努力在以下方面开展工作：1.加快推进截污纳管。由住建局牵头，结合市区控源截污工程的实施，抓紧做好污水管网建设和老管网维修工作，加强与各建设主体的沟通协调，积极推进新建道路排水管网移交工作。同时，强化对企业的技术服务，确保企业内部管网实现雨污分流并与市政管网接通。2.全面开展清淤换水。由市水利局牵头实施，各河长配合，抢抓季节有利时机，适时做好清淤换水工作，有效改善市区河流水质。3.巩固提高清杂清障成果。由各河长负责牵头，继续开展沿河环境综合整治竞赛主题活动，广泛发动机关干部、社区群众自觉从身边事做起，杜绝不文明行为，主动维护沿河环境卫生，切实巩固“五无一洁”的工作成果（河面无漂浮物，河道两侧无垃圾，迎水坡无种植物，沿河无违章建筑，两岸100米内无畜禽养殖及露天粪坑，沿河垃圾箱整洁干净）。4.建立健全长效管理机制。由属地政府负责，实现长效管理、常态运作，学习京口区玉带河长效管理做法，防止回潮现象发生。总之，我们将在市委市政府的坚强领导下，奋力作为，努力为如期完成河流整治的各项目标，为还市民清澈、干净的河水，提高市民生活质量作出应有的贡献。

谢谢大家！