关于认真做好“尊老金”发放工作的通知

 

镇老龄办[2008]8号

镇财社 [2008]44号

镇民发[2008] 62号

 

丹徒、京口、润州区和镇江新区老龄办、财政局、民政局：

为认真贯彻执行中共镇江市委、镇江市人民政府《关于进一步改善和保障民生的意见》（镇发[2008]1号），通过建立政府“尊老金”制度，在全社会营造良好的尊老敬老社会氛围，促进和谐镇江建设，现就认真做好“尊老金”发放工作的有关事项通知如下：

一、发放对象和标准

凡具有镇江市区（包括京口、润州、丹徒和镇江新区，下同）户籍，年龄在90岁以上老年人均可享受“尊老金”待遇。“尊老金”包括敬老节慰问金（以下简称“慰问金”）和百岁老人长寿补贴（以下简称“长寿补贴”）两部分。其中，90岁以上（含90虚岁）老年人发给敬老节慰问每人每年200元；100岁以上（含100虚岁）老年人另外发给长寿补贴每人每月150元。

二、申报及审批程序 

1、个人申报。对“尊老金”的申领工作按照居住地管辖原则，凡具有镇江市区户籍的老年人，在户籍所在地的社区（村）申领“尊老金”；凡人户分离、异地居住的老年人，需要到本人户籍所在地社区（村）办理申领手续。

考虑到老年人的实际情况，老年人可以委托子女亲属或其他人员申报。申报时，需同时出具老年人的身份证和户口簿，并填写《镇江市尊老金发放申报表》（附表1，以下简称《申报表》）。2009年起，每年1月份为本年度符合条件申领对象的集中申报时间。

2、社区（村）审查。社区（村）工作人员在接受申报人申报时，应做好以下几点：一是认真查验申报人提供的老年人的身份证和户口簿；二是要指导申报人填写申报表；三是搞好入户核查。核查时必须要见到申领人本人，对异地居住的老年人，须出具居住地公安部门提供的证明材料；四是社区公示。申报工作在规定时间内结束后，应将申领人花名册在社区内公示7天。在公示无异议后，由社区（村）在《申报表》上签署意见，并编制《镇江市尊老金申领人花名册》（附表2，以下简称《花名册》），在1周内上报所在街道（镇），其中，《花名册》要以Excel形式上报。今后条件具备时，可通过社区信息网络平台汇总上报。

3、街道（镇）审核。各街道（镇）在收到社区（村）上报的《申报表》和《花名册》后，应对申报情况进行审核。审核工作应做好以下二点：一是对公示情况进行抽查，检查是否存在未按规定进行公示；二是组织入户抽查，检查申报人是否符合申报条件，在确认无误后对《申报表》签署意见，汇总后1周内上报所在区民政局。

4、区民政局审批。各辖区民政局在收到所属镇（街道）上报的《申报表》和《汇总表》后，应组织随机抽查，对个人《申报表》进行审核、签署意见，并将各街道（镇）的《汇总表》集中上报市民政局备案，同时报送区财政局。

5、市民政局复核。市民政局负责对各辖区上报《汇总表》进行复核并在网上发布，接受社会监督，并将《汇总表》报送市财政局。

三、资金的下发与管理

敬老节慰问金在每年重阳节前一次性发放，长寿补贴按月发放。市财政局于每季度初将百岁老人长寿补贴、每年8月底前将慰问金按市区两级财政分成比例拨付到辖区财政局。

各辖区财政局在收到市财政局下拨的“尊老金”后及时拨付到各街道（镇），由各街道（镇）组织社区（村）于每月初按时将百岁老年人长寿补贴送上门，并于每年敬老节前将慰问金全部发放到位。

要加强资金的监督管理。对“尊老金”实行专户管理，专款专用。慰问金在老年人亡故后即停发，长寿补贴在老年人亡故后的下一个月停发。考虑到审核工作需要一定的时间，一、二月份的长寿补贴于二月份一并发放。调整后的尊老金标准从2008年1月1日起执行。

四、发放工作要求

1、认真做好“尊老金”发放的宣传工作。各区老龄办要积极协调有关部门和单位充分利用广播、电视、报纸、网络、会议和遍及城乡的宣传栏等多种形式进行广泛深入的宣传。深入宣传市委、市政府不断改善和保障民生的决心和举措，认真宣传发放的范围、标准和申报程序。

2、严格执行“尊老金”发放的政策和程序。各区民政局要严格按照本通知明确的发放对象、标准和审批程序及时限，组织好“尊老金”发放工作，做到分级负责、层层把关，不错发一人。对因工作不负责任造成虚报冒领的，一经查实，将追究相关人员责任，并由责任人负责追回所发资金，无法追回的由责任人负责赔偿。

3、2008年首度“尊老金”发放进度安排。各地要做好新老政策的衔接工作。今年“尊老金”发放工作于5月1日启动，5月底前完成申报，6月底前各辖区完成审批并向市民政局报送《花名册》。7月底前市财政局下达第一、二、三季度百岁老人长寿补贴金和敬老节慰问金，各辖区要尽快组织发放到位。接下来，按照本通知规定的进度要求，组织好下一步“尊老金”的发放工作。

市老龄办、市民政局和市财政局将不定期的组织“尊老金”发放的检查工作，确保“尊老金”这项惠及广大老年人的好事办好。具体政策由镇江市老龄委办公室负责解释，联系电话：84424386、84406603。

附：1、镇江市“尊老金”发放申报表

2、镇江市“尊老金”申领人花名册（汇总表）

3、镇江市“尊老金”报销表

[此通知发至街道（镇）、社区居（村）委会]

附表1：

镇江市尊老金发放申报表

区        街道（镇）        社区（村）

申报人（签名）：          申报人联系电话：

附2：

镇江市“尊老金”申领人花名册（汇总表）

区        街道（镇）        社区（村）

说明：1、此表需以Excel形式编制，并以电子文档形式逐级上报；

2、“居住情况”以申报表中打“√”数字填写

3、“现详细住址”为所在街道（镇）+社区（村）+通信地址

附3：

_————年度（    月份）镇江市尊老金报销表

编制单位：                  年   月   日                      第   页

社区（村）负责人：        会计主管：          经办人：